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双11前夕中国召开规范线上经济秩序指导会,“平台不是反垄断的法外之地”

路透北京11月10日 - 在一年一度的双十一消费节拉开序幕前夕,中国监管层召开规范线上经济秩序行政指导会,京东、阿里巴巴、腾讯等27家主要互联网平台企业代表系数与会,会议要求各平台企业要切实落实主体责任,增强守正创新意识,“平台不是反垄断的法外之地,也不是孕育不正当竞争的温床”。

中国互联网信息办公室官网周二发布新闻稿称,竞争失序、虚假营销、刷单炒信、挤压实体、个人信息泄露等问题,会从根本上制约数字经济健康持续发展。

会议指出,在大数据与人工智能形成相互喂养关系的今天,算法很可能套牢消费者,使消费者成为“算法囚徒”,同时竞价算法很有可能抬升生产和商业流通的分销成本。

“平台越大,责任越大;消费者越信赖,就越有义务维护消费者利益,最大限度实现消费者剩余。”会议称。

会议要求互联网平台共同维护良好的市场秩序。不得开展滥用市场支配地位“二选一”、商誉诋毁、裹挟交易等违法违规竞争行为,或依托算法推荐、人工智能和大数据荟萃分析进行的“隐形”不正当竞争行为。

要与实体经济融合共赢。加大对传统行业数字化发展扶持和红利释放。合理降低促销期间向商会收取的各项服务费(包含固定和活动费用),不能让商家为消费者的实惠“全部买单”。

要切实保护消费者和商户的合法权益,严控假冒伪劣商品宣传和销售流通,加大知识产权保护力度;拒绝刷单、刷评、炒信等失信造假行为,不得纵容商户利用平台监管漏洞进行恶意刷单,不得发布浮夸的直播带货“战报”虚增流量;严格防范个人信息数据被泄露滥用。

会议指出,面对今年的特殊形势,特别是针对疫情期间催生的大量数字经济新业态、新模式,要加快监管手段监管能力建设,切实做到监管不缺位;同时,互联网具有打破时空界限、高效传播、主体虚拟等特征,疫情期间相关问题更容易聚集放大、传播蔓延速度更快、范围更广、影响更大,这些问题需要切实以系统思维认真加以解决。

会议强调,必须站在全面贯彻落实党的十九届五中全会精神的高度,学深悟透中央关于发展数字经济的战略部署,规范互联网平台治理问题,让平台成为数字经济高质量发展的动力源和双循环新发展格局的赋能者。

新闻稿援引国家主席习近平在2016年4月19日召开的网络安全和信息化工作座谈会上的讲话称,中国互联网市场存在一些恶性竞争、滥用市场支配地位等情况,要规范市场秩序,鼓励进行良性竞争,“办网站的不能一味追求点击率,开网店的要防范假冒伪劣,做社交平台的不能成为谣言扩散器,做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准”。

此次与会企业还包括美团、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字节跳动、快手、滴滴、微店、新浪微博、多点、贝壳找房、拼多多、国美在线、饿了么、小红书、携程、苏宁、同程、贝贝网、云集网、蘑菇街、兴盛优选和唯品会。

中国互联网平台巨头阿里巴巴、腾讯、京东、美团等周二股价大跌。中国国家市场监督管理总局周一发布《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》称,出台该文件是“为预防和制止平台经济领域垄断行为,引导平台经济领域经营者依法合规经营”,并“禁止经营者达成、实施垄断协议;垄断协议分为横向垄断协议、纵向垄断协议、轴辐协议”等。文件的出台,意味着阿里巴巴、腾讯、美团等互联网巨头将面临更加严格的监管。(完) (发稿 宿泱韫; 审校 吴云凌)

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