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中国监管拟对专项债项目实施穿透式监测,防范法定债券风险--报载

路透北京2月22日 - 中国国内媒体--21世纪经济报导周一报导,近期监管部门下发通知,要求通过完善信息化手段,对专项债项目实行穿透式监测,防范法定债券风险。

报导并指,穿透式监测主要监测专项债项目准备情况、项目建设情况、项目运营情况、项目专项收入情况;此为防范化解风险的举措之一,后续或推出专项债绩效管理机制、探索建立中介机构黑名单制度等措施。

由于近年来专项债发行规模大幅增加,目前专项债余额已经超过政府性基金收入,蕴含一定风险。该报导并援引一位地方投融资人士称,穿透式监测意味着将动态监测地方财政、相关主管部门以及项目单位等各类参与主体,逐个环节跟踪进展,实现对专项债券项目全周期、常态化风险监控,防范法定债券风险。

报导并称,除了对专项债项目实施穿透式监测外,监管部门近期还将通过一系列举措防控专项债风险。

1月14日,财政部印发《地方政府债券信息公开平台管理办法》。办法提出,地方财政部门应当按照公开办法等制度规定,在公开平台相应栏目及时公开地方政府债务限额、余额,地方政府债券发行、项目、还本付息、重大事项、存续期管理,以及经济社会发展指标、财政状况等相关信息。

财政部政府债务研究和评估中心负责人表示,针对专项债目前存在的问题,亟需加快建立债券项目资金绩效管理机制,包括建立绩效评价体系、做好绩效评价结果应用、实现管理体系一体化等,财政部正在研究制定绩效管理办法。

该负责人并称,已经开始对部分地区的项目披露文件进行抽查,目的是促进债券信息披露的规范性、科学性。另一方面,要探索建立黑名单制度,金融机构、中介机构等各类市场主体要严守法律法规和各类市场规则,切实防范道德风险。

中国财政部长刘昆此前在全国财政工作会议上讲话称,2021年积极的财政政策“更可持续”主要从支出规模和政策力度着眼,兼顾稳增长和防风险需要,保持政府总体杠杆率基本稳定,为今后应对新的风险挑战留出政策空间,要高度警惕防范涉及财政领域的重大风险。(完) (发稿 侯向明; 审校 杨淑祯)

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