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亚洲

港报社评:中国应对美国围堵,弯道超车蓝图显现--信报3月11日

全国人大会议今天闭幕前,按程序会审议通过由总理李克强提交的《政府工作报告》,这份报告罗列了今年的工作重点,并在「十四五」规划开局之年阐述具体目标。今年恰逢美国政府换届,外界曾预期总统拜登会着手修补与中国的紧张关系,他却强调要激烈竞争,冲淡很多人的乐观期望。由于对抗格局依然,今年的《政府工作报告》已展露准备好抗衡美国,从政策的不同层面作部署,并且互相紧扣,尤其在一些还未被人卡脖子的新兴产业,重点创造条件,务求弯道超车走到前面。

刚传来消息,美国国务卿布林肯和国安顾问苏利文,将于下周与中共中央外事办主任杨洁篪及外长王毅,在阿拉斯加举行两天会议,究竟是寻求合作抑或各自表述立场,还待观察。自中美爆发贸易战以来,中方一直呼吁美方要相向而行、互利共赢,王毅在两会期间的记者会上,提到两国可以合作及需要合作的清单就放在面前,希望美方尽快解除不合理限制,不要制造更多障碍。可是,观乎拜登抢在两会召开前公布「国家安全战略中期指南」视中国为主要挑战,其外交及贸易班子也不断发表制华言论,修好的意愿存疑。中国看来别无选择,先要自我完善。

现今的《政府工作报告》已少有提及成为「制造强国」,这不等于放弃目标,而是把精髓分散于不同段落,尽量低调。在科技创新方面,必然要继续自主自强,当中有些政策论述未必耀眼,却是指向制造强国的核心,实现后发先至,以「数字产业化和产业数字化转型」及「建设数字中国」尤其值得注意。内地在消费层面的数字化已十分普及,连欧美也望尘莫及,可以此为基础,应用到不同产业中,特别是制造业,例如工业互联网、物联网,优化产业链大力提升生产力,凭藉中国的市场规模,甚至可引领全球行业标准。

另一条通往制造强国之路是低碳经济,所指的不止生活态度,而是关乎产业布局。中国为应对全球气候变化提出的「碳达峰」及「碳中和」目标相当进取,带有倒逼经济转型升级的用意。低碳经济是未来世界潮流,中国的起跑线并不落后,再生能源、电动车、减排交易、绿色金融等,有能力争天下。以电动车为例,智能驾驶、电池及充电技术,以举国之力,不无胜算。人民银行副行长陈雨露对外媒说,将透过发展绿色金融增加中国的话语权,正好反映要领跑全球的雄心。

如要把新兴产业做大做强,需要庞大市场作后盾,然而,在美国游说盟友联手制华之下,外部市场难捉摸没保障,靠自己才最安全,而这早已体现于去年提出的「国内大循环」与「国际双循环」新发展理念。《政府工作报告》也提到,要扩大内需,全面促进消费,加快培育完整内需体系。外贸在各项重点工作中未被排在前列,是顺应时势演变。

不过,单凭现有市场及依赖存量需求并不足够,必须有新的增量需求支撑,方法是「深挖国内市场潜力」,农村是明日之星。换言之,振兴农村并非只为扶贫那么简单,「加快发展乡村产业、壮大县域经济、拓宽农民就业渠道、千方百计使亿万农民多增收」,同时,「健全城乡流通体系,加快电商、快递进入农村」,皆为深挖农村市场、扩大内需的基本战略。

未来一段时间是中国从后赶上的机遇期,因为美欧等主要经济体仍疲于抗疫,无暇兼顾太多。惟有利的时间窗口不会维持太久,期间更不容任何闪失,必须小心防范风险。在产业投资上,继续脱虚向实,防止无序扩张;扩大内需方面,要避免民众的财富被泡沫吞噬影响消费,现时股市泡沫尚算受控,对房地产这头「灰犀牛」则绝不能轻忽。今年GDP目标定在相对保守的百分之六以上,货币政策稳健偏紧,是风险控制的体现。

香港与内地更加紧密融合乃大势所趋,不过市场通常较关注GDP目标对股市的刺激,人行政策对北水的影响,产业政策利好那些板块炒作,未及理会新产业发展将引领经济走向何方。香港固然可继续只聚焦于巩固金融中心、航运中心等传统角色,然而,若未能深度了解内地产业发展的新方向,以及中美角力的新形势,不排除前路愈走愈窄。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

路透中文新闻部

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