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中国商务部:服务业扩大开放试点鼓励差异化探索,纳入北京24项创新较强试点任务

路透北京4月23日 - 中国正在加快服务业对外开放步伐,以服务国家重大区域战略。中国商务部周五称,在统筹共性领域开放探索的前提下,充分体现地区特色特点,鼓励差异化探索,将北京市24项创新较强试点任务纳入天津、上海、海南、重庆,接近52项共性试点的半数。

商务部周五召开新闻发布会,介绍天津、上海、海南、重庆四地服务业扩大开放试点的相关情况。在产业开放方面,按照服务业领域市场竞争的不同特点,设置充分竞争、有限竞争、自然垄断领域竞争性业务、特定领域服务业四个类别,将科技、金融、教育等12类重点服务行业分别纳入,分类施策,提出试点任务111项。

其中外资开放方面有支持设立外商独资财务公司、放宽外商捐资举办非营利性养老机构的民办非企业单位准入,允许外商投资旅行社经营出境游业务(赴台湾地区除外),允许外资银行参与进出口环节税款缴纳和保函业务等。

对内外资同等适用的政策措施有探索取消商业特许经营备案、优化营业性演出审批管理、深化属地网络游戏内容审核试点、支持符合条件的金融机构获得结售汇业务及衍生品交易业务资格等。

在区域发展方面提出33项试点任务,在体制机制建设方面提出23项试点方案,完善规则体系、促进贸易投资使得化。在政策要素方面提出36项试点任务。

新闻稿提到,坚持国家总体安全观,强化风险意识和底限思维,处理好扩大开放与风险防范的关系,切实完善风险评估、预警和防控机制。如在金融领域,提出共享部门管理信息、强化属地监管、开展风险跨境处置合作行动。

在数据领域,提出了完善数据安全政策标准,健全分级分类管理制度,构建数据保护能力认证体系等措施,根据试点需要,可报请国务院暂时调整实施行政法规、部门规章,做到改革于法有据,为开放提供法治保障。

今年4月9日,中国国务院日前批复在天津、上海、海南、重庆开展服务业扩大开放综合试点,原则同意上述四省市服务业扩大开放综合试点总体方案,试点期为自批复之日起三年,“在风险可控的前提下,精心组织,大胆实践,服务国家重大战略,开展差异化探索。” (发稿 许菁;撰写 沈燕;审校 吴云凌)

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