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亚洲

港报社评:港促前海更开放,一国两制创新实践--经济日报9月7日

紧接横琴粤澳方案,中央政府昨日公布,前海合作区面积会扩大逾7倍,将打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台,明显锐意藉本港促使前海更开放,加快港深在金融、法律和贸易等范畴的规则衔接、机制对接,全面促进大湾区合作融合,推动本港经济发展,料可为未来深圳河套、广州南沙的发展路向带来启示。中联办亦强调,方案必将为香港的专业人才和企业,提供巨大机遇。

前海会在“一国两制”框架先行先试,如正于当地工作居留的港澳或外籍人士可参与管治,任法定机构职务;前天的横琴方案更前所未有地提出,由澳门及广东官员实行“双主任制”。全国港澳研究会理事田飞龙分析,大湾区建设将形成“多引擎”良性竞争格局,深度合作区将逐步形成基于“一国”、介乎“两制”的创新型优良治理体系。

前海现时放眼2025年初步形成具有全球竞争力的营商环境,2035年营商环境达到世界一流水平。前海的港资公司多达1.15万间,占总数逾1成,以金融、现代物流等为主,当地要达成与港澳服务贸易自由化,扩大金融业对外开放,提升法律事务对外开放水平等目标,显然均需要港企的助力。

“十四五规划”重申支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心之后,前海方案再提出要探索完善当地适用香港法律,及选用本港作仲裁地解决民商事案件的机制,且建立与港澳区际民商事司法协助和交流新机制。本港约655名已考毕首次大湾区律师执业考试的法律专才,未来定能在前海以及广东担起更重角色。

中联办发言人指出,方案为香港找准“国家所需”及“香港所长”的交滙点,本港在法律、金融等高端专业服务,以及基础科研皆有传统优势,可与深圳市场、人才和体制机制优势,互利共赢。

据行政会议成员、前金管局总裁任志刚分析,本港金融界的发展关键将是打通国内资本流动和协助人民币国际化,业界必须好好把握。前海表明积极稳妥推进金融创新之际,他亦再次提议利用大湾区试行“五通策略”,即资金流通、货币兑换流通、货币流通、资金融通,以及金融基础设施联通。

虽然林郑月娥强调,港深政府一直为香港专业服务业进入前海搭桥开路,但从中联办发言人再次援引“不进则退,慢进也是退”可见,中央显然希望本港更为善用国家政策大势以及自身发展优势,乘势而上、奋楫击水。两方案未有着墨的港深科技创新合作区,以及广州南沙粤港澳全面合作示范区,相信也要快马加鞭。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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