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亚洲

港报社评:向南集中变与北对接,香港需要“新界北方案”--明报9月10日

中央公布前海及横琴合作区方案,为港澳融入国家发展大局提供重要平台,香港发展迎来新机遇,必须好好把握。大湾区融合,前海合作区对香港而言,将是最重要的接驳位,新界北与前海合作区只有一湾之隔,位置战略,有必要因应新形势新变化,重新规划。

过去政府一直视新界北为边陲,新市镇发展规划,基本上是一个点一个点去做,将它们与市区连结起来,然而“前海方案”却颠覆了这一概念,新界北可以形成一个北望前海的全新工商核心区。香港城市发展格局,由以往“向南集中”变成“向北对接”,乃是根本变化,当局必须打破传统框框,从整个“面”而非“点与线”的角度,思考新界北规划,快马加鞭推进建设。

香港是国家通往世界的一个重要门户,深圳则是对接这个门户的内地城市,对深圳和大湾区而言,前海合作区未来正是与港对接、通往世界的关键接驳位。内地官员表示,现时深圳聚集了大批香港现代服务业企业,它们通过前海进入内地市场,扩大前海合作区范围,有助这些企业进一步大展拳脚。

“前海方案”在多方面皆向香港专业人士打开大门,另外又推进法定机构治理职能、探索港人在前海担任法定机构职务的可能,凡此种种皆说明,方案主旨是提升深圳现代服务业及相关治理水平,争取与香港看齐、跟国际接轨。

“前海方案”乃是国策下的重大发展规划,放眼2035年,目标明确,未来14年势必雷厉风行推进,反观香港,单是一个新界东北发展区,由规划到收地便花了10多年。既然政府意识到“对接前海”的战略重要性,新界北重新规划发展,便不能再像以往那样叹慢板,流程中每个环节都要设法压缩时间。“新界北方案”相应于“前海方案”,规划发展由无到有,港府采用“基建先行”而非“需求引导”模式,乃是必然,为了大致跟得上前海步伐,当局应该为“新界北方案”定下工作进度时间表,务求2035年时应办的事情都已做好。

若说过去香港发展是“向南集中”,未来的新界北,重点将是“向北对接”,洪水桥、古洞等地方,理论上可以构建成为一个新的工商业核心区,与前海合作区互相呼应。政府长远有意将深港口岸通关安排,一律改采“一地两检”,既可释放现时口岸土地,亦可简化往来手续,日后由洪水桥兴建铁路直驳前海,做法顺理成章。政府也可趁今次机会,理顺新界北土地使用多年来杂乱无章的情况,至于环保人士关心的湿地,当局可研究如何兼顾发展及保育需要,以大型生态公园方式妥善处理。当局发展新界北,只要抛开“核心-边陲”观念,一定可以摸索出更多可能性,甚至有助解开新界发展多年来的种种桎梏。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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