July 26, 2018 / 11:24 PM / 3 months ago

IMF称中国今年经济增速料降至6.6% 应继续收紧宏观金融政策

路透北京7月27日 - 国际货币基金组织(IMF)最新发布报告,预计2018年中国国内生产总值(GDP)同比增速将小幅下降到6.6%,因金融监管收紧措施的滞后效应以及外部需求的减弱;总体通胀仍保持在2%左右的水平上,预计今后将逐步上升到2.5%。

报告认为中国的增长前景依然强劲,这使得中国能够在现有政策议程基础上,加快推进再平衡调整、并实施其他改革。报告并建议中国应继续收紧宏观金融政策,同时淡化增长目标;应继续实施金融监管改革,抑制家庭借款并控制预算外地方政府投资,这些措施将有助于实现更可持续的经济增长。

“为了实施当局的高质量增长议程,需要进一步改善政策框架。支持(中国)继续推进金融监管改革,采用在更大程度上基于价格的货币政策框架,并解决中央与地方财政责任失调问题,”报告称。

IMF认为中国的人民币汇率仍大体符合基本面,对于中国汇率灵活性有所提高表示欢迎,同时认为汇率灵活性应进一步提高,并加快实施有关改革,以促进继续放宽和取消资本流动管理措施,进一步推进资本账户开放。

IMF对中国果断将政策重点从高速增长转向高质量增长的战略表示欢迎。对于近期在改革方面取得的进展,特别是采取降低金融风险的措施和持续推进经济开放表示赞赏,还强调了继续控制信贷增长的重要性。

报告认为,信贷增长显着减缓,但依然强劲。尽管企业债务与GDP之比趋于稳定,但非金融部门债务总额的上升速度仍快于GDP增长。估计2017年的广义政府部门赤字(包括估计的预算外投资支出)约相当于GDP的11%。

2017年中国经常帐户顺差与GDP之比下降了0.4个百分点,降至1.4%。预计2018年将缩小到GDP的0.9%,原因在于贸易条件恶化。净资本流出从2016年的6,460亿美元大幅下降到2017年的730亿美元。人民币对一篮子货币的汇率在2017年基本稳定,评估认为人民币币值大体符合基本面。

IMF对于中国经常帐户再平衡方面取得的进展表示欢迎,但报告指出,其他一些方面的再平衡工作有所减缓。并强调应当更加果断地实施结构性改革,以支持消费,减少收入不平等和污染,从而加快推进再平衡进展。

在此方面,IMF期待中国政府推出有关增加社会支出和改革养老金的计划;认为采用更加一体化的政策框架,将有助于解决各种再平衡工作之间的矛盾。

报告还提到,应让市场发挥更具决定性的作用。需要削弱公共部门在一些行业的主导地位,继续推进国有企业改革,向私营部门开放更多市场,并确保公平竞争。

对于中国政府对自由贸易和多边主义的坚定承诺,IMF表示欢迎,并认为中方最近宣布的一揽子开放政策是朝着正确方向迈出的步伐,并敦促中国加快这一领域的改革。应当以能够支持和加强国际贸易体系和全球经济的方式来化解贸易矛盾。

IMF还强调了解决中国宏观经济数据缺口问题的重要性。并认为对于“一带一路”倡议应建立总体框架,改善协调和监督,采取更为开放的采购方式,并适当关注伙伴国的债务可持续性,这些措施有助于该倡议的成功实施。

以下为IMF对中国部分经济指标的预测:

2018年 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年

实际GDP 6.6 6.4 6.3 6.0 5.7 5.5

消费 8.0 7.4 7.0 6.8 6.3 6.1

投资 5.3 5.7 5.8 5.8 5.6 5.4

平均CPI 2.3 2.5 2.7 2.8 2.9 3.0 (完)

发稿 沈燕;审校 乔艳红

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