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财经视点

中国“两会”预计披露先进科技自给自足和碳中和的清晰路线图--ING

路透北京2月23日 - 中国“两会”将在下周拉开帷幕。荷兰国际集团(ING)在最新报告中指出,“两会”预计在先进科技自给自足和实现碳中和方面会有清晰的路线图,并透露一些投资数据和时间表。

报告还认为,中国政府可能利用今年经济复苏带来的机遇期继续推动去杠杆,但这需要确保内需能够继续有力扩张,来抵消改革带来经济损耗;另外,中国还可能公布2060年实现碳中和的路线图。

鉴于新冠疫情在中国以外地区仍在蔓延、病毒变异以及新冠疫苗的有效性还存在不确定性,中国今年可能不会设定GDP目标,而是把更多重心放在高质量发展上。不过在2020年仅增长2.3%的低基数上,2021年中国经济增速可能达到7%,但结构上看变化不会很大。

“内需料将继续发挥主要稳定器的作用,而伴随着疫情之后主要出口目的地经济活动缓慢重启,外需恐怕仍然脆弱。”报告称。此外,国际政治因素可能继续给中国企业带来重大影响。

报告认为,对于金融市场来说,可能更关注“两会”围绕2021年重点工作是否会给出一个清晰的行动方案,据此来衡量对行业和整体经济的影响。最差的情形就是缺乏实现经济目标的清晰指引,这会给市场带来不确定性和疑虑。

ING认为“两会”在其它领域给出的行动信号会比较模糊,比如去杠杆已经重新启动,但去杠杆过急过快的风险很高。不过中国政府不可能承诺打压高杠杆企业,那几乎是不可能的事情。

再比如在加强反垄断方面,目前很清楚的是政府的确要遏制民间金融科技巨头,但在本轮清理之后,其它领域的企业可能发现自己站上了反垄断的风口浪尖。

事实上,从中央经济工作会议的部署可以看出2021年和2020年中国政府重点工作的不同。2021年经济工作重点任务按重要度排名分别是:强化国家战略科技力量&增强产业链供应链自主可控能力、扩大内需、全面推进改革开放、强化反垄断、做好碳达峰、碳中和工作。

而2020年经济工作重点的排名分别是:贯彻新发展理念推动高质量发展、坚决打好三大攻坚战、保民生、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、深化经济体制改革。

“(2021年和2020年工作重点的)这种差别主要源于中国本土新冠肺炎确诊病例数字已经很低,而且颇具挑战性的国际政治环境给科技企业带来影响,”ING称。

十三届全国人大四次会议将于3月5日在北京召开,全国政协十三届四次会议于3月4日在北京召开。(完)

发稿 乔艳红;审校 林高丽

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