November 19, 2018 / 5:05 AM / a month ago

市场热谈:对中美贸易谈判态度谨慎 中国官方正酝酿新一轮开放举措

作者 许菁

资料图片:2012年9月,北京,一名男子调整摆放在人民大会堂内的中美两国国旗。REUTERS/Feng Li

路透北京11月19日 - 几度陷入僵局的中美贸易战近日又一次迎来缓和迹象,经历过几轮磋商与谈判的中方此次态度更为谨慎,并正在酝酿“按照自己的节奏”在年底再推一波扩大开放举措与政策。

一位中国政府人士对路透表示,中美双方一直在保持一定层面的接触与沟通,两国元首的通话进一步为高级别的谈判起到催化作用,但是结合此前的几次谈判经过以及双方的实际诉求点来看,这场贸易战要真正达到熄火还需要一个过程,即便双方短期内达成协议,在实际操作层面还需真正的落实。

“至于是否真能如外界期盼的出现转机、甚至达成协议握手言和,我们还是持谨慎态度。”该人士并透露,下月国家举行的纪念改革开放40周年大会期间,高层可能会宣布中国更大力度的新一轮扩大开放举措,包括覆盖范围更广地降低关税等。

另一位部委官员从侧面印证了上述正在酝酿推出的一系列举措,他指出,多个经济职能相关部委参与制定的政策措施将在年末陆续释放,既是对中美贸易摩擦带来的负面影响的应对,更是当下稳增长政策的重要举措之一。

实际上,中方的谨慎态度在最近的部委发布会中也有所体现。中国商务部上周召开的例行发布会上,针对中国副总理是否有计划访美就中美贸易谈判的提问,新闻发言人高峰简单给出“双方经贸领域高层接触已经恢复,同时,工作团队正在保持密切接触,以认真落实两国元首通话达成的共识”的回答,未作出更多表态。

在次日的外交部新闻发布会上,外交部新闻发言人华春莹亦就此给出“经济团队正就有关问题保持密切接触”的简要回应。

“自贸易摩擦开始以来谈谈打打,到现在也已经历好几个回合了,也多次陷入僵局,不确定因素太大,中国在应对上更加谨慎也是自然的。”一位接近政策层的人士称。

特朗普政府的一位高级官员上周告诉路透,中国对美国贸易改革要求的书面回应不太可能导致本月晚些时候特朗普和习近平的会谈取得突破。不过,在过去数月拒不回应后,北京方面做出的书面回应是一个良好的迹象。

特朗普随后称,中国想要达成一项贸易协议,美国可能不必对中国采取进一步关税行动。他表示,希望美国能与中国达成协议,但美国必须获得互惠贸易机会。

本月稍晚,特朗普料将与中国国家主席习近平在阿根廷举行的20国集团(G20)峰会间隙进行会面。

瑞银首席经济学家汪涛分析,若G20峰会的中美首脑会面可以使贸易战降温,或者至少达成一定协议、避免加征关税进一步上升,会明显缓解经济面临的下行压力并提振市场情绪。

但是,鉴于美国的很多条件中国都无法妥协,贸易战谈判出现重大突破或者达成重大协议的可能性很低,“但哪怕双方仅仅是同意开展进一步谈判或紧张的双边关系能有所缓和,对市场而言都是利好。”她称。

**加大开放既是应对外部隐患,更为国内稳增长**

距离中美两国领导人在G20峰会的会晤时间渐进,日前两国举行高层安全对话以及中国书面回应美国对全面贸易改革的要求,均被视作是关系转暖的迹象。新一轮贸易谈判有望启动,虽然谈判结果不得而知,但中国若进一步推出更大力度的开放政策,或许可以视作另一种形式的表态。

与此同时,中国近期的宏观政策可谓暖风频吹,一系列稳增长措施也在10月的宏观数据中初见成效,但由于经济仍在寻底过程中,下行压力延续,新一轮的改革开放亦将成为托底国内经济、应对风险的重要对策。

“大力度的改革开放确实是应对贸易战的长远之策,并不是简单为了应对短期谈判而为之的,”上述官方人士强调,无论谈判结果如何,中国政府都要按照自己的节奏、选择最适合自己的方式,将自身实力优势发挥到最佳状态。

他表示,稳经济和扩大开放是相辅相成的。高层已充分认识到中国经济下行的趋势的成因,各类政策工具很快将陆续释放,为市场上对中国经济的较悲观情绪打打气。

在光大证券首席经济学家徐高看来,中美贸易紧张背后折射的是美国长期战略的变化,对于中美经贸关系的稳定,不能把和平寄望在别人的善意之上,改革开放是中国的重要反制措施。“中国有必要在对外贸易政策和国内宏观政策之间形成恰当的协调。”

实际上,贸易战的实际影响还未正式到来,汪涛认为,加之中国今年以来去杠杆、加强监管等政策也给中国经济增加了下行压力,尤其是在流动性上产生了一定的压力。随着宏观经济数据走弱,政府会加大政策宽松力度。

中国商务部近日发布《中国对外贸易形势报告(2018年秋季)》称,当前中美贸易摩擦对中国外贸影响总体有限。但2019年中国外贸发展面临的环境更加严峻复杂,世界经济下行风险增大,保护主义威胁全球贸易稳定增长。

美国称对2,000亿美元中国输美商品的关税税率将自明1月1日起从10%起提高至25%。特朗普威胁若中国无法达到美国要求,将对余下2,670亿美元中国输美商品全部加税。

中国国务院总理李克强近日表示,中国将以更大力度、更实举措、更快步伐推进改革开放,保持宏观政策连续性稳定性,不搞“大水漫灌”式强刺激;深化财税、金融、国资国企等重点领域改革,落实和完善支持民营经济的政策措施;进一步降低关税,主动扩大进口,稳步扩大金融业开放,加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程。(完)

发稿 许菁;审校 屈桂娟

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