April 19, 2018 / 1:55 AM / 3 months ago

《信报》:两韩缔结和约不难 弃核定义才伤脑筋

(4月19日社评)

局势本来十分紧张的朝鲜半岛,经过今年二月开始的戏剧性变化之后,如今继续往化干戈为玉帛的方向发展。最新消息,美国候任国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)于日前访问北韩,与该国领导人金正恩会晤,主要目的是拟定美朝峰会细节,届时的焦点毫无疑问是朝鲜半岛无核化。蓬佩奥这趟全程保密的北韩之行得到总统特朗普证实,他在Twitter帖文表示,无核化是全世界的大事,也是北韩的大事。

美朝峰会预计在五月底或六月初举行,地点未定,而在此之前,扣上紧紧关系的两韩峰会定于下周五举行,地点是板门店南韩一侧的和平之家,届时金正恩将会成为史上首位跨过三八线的北韩领导人。担当总统特使角色的南韩国家安保室长郑义溶指出,假如平壤愿意放弃核计划,南韩及美国可能寻求与北韩签署「和平协议」,正式结束战争状态。韩战爆发于五十年代,南北双方在一九五三年只签署了「停火协议」,至今并未缔结和约,理论上仍然处于战争状态,假如这一回真的在两韩峰会之时签署「和平协议」,算是名正言顺把韩战送入历史。

依照目前的态势分析,金正恩看得最重的是跟特朗普的会晤,藉此提升国际地位,如果能够换来正常外交关系固然额手称庆,即使退而求其次纾缓制裁压力,亦是正中下怀,而为了防止搞砸重头戏美朝峰会,作为前奏曲的两韩峰会不太可能固执己见导致烂尾收场。从这个角度研判,金正恩与南韩总统文在寅碰头,将会合演一幕「度尽劫波兄弟在,相逢一笑泯恩仇」的好戏,彼此大笔一挥缔结和约并非难事,反正客观现实是停火停了几十年,签不签约没有显着分别,更何况守不守约根本是另一回事。

假设两韩峰会在下周五顺利举行,又假设果然缔结和约,让韩战正式结束,下一步就是举世瞩目的美朝峰会,曾经互骂「疯老头」和「火箭人」的两国元首来个「不是冤家不聚头」。据说,蓬佩奥秘密访问过平壤之后给予特朗普的意见是值得继续推动美朝峰会,意味着谈判告吹的机会相当低。即使元首会晤尚未成事,蓬佩奥以候任国务卿身份前往北韩本身已是突破。

上次有美国政府极高层人员访问北韩要追溯到十八年前,二○○○年北韩前领导人金正日邀请时任美国总统克林顿访问平壤,但他只派当时的国务卿奥尔布赖特(Madeleine Albright)往访,为的是商讨北韩暂停兴建两座能够用于生产核武燃料的反应器,换取美方提供石油及承诺兴建两座能够发电,但不能制造核武燃料的轻水反应器。奥尔布赖特此行并无带来任何实质成果,北韩既没有放弃核武,美国亦没有提供石油,几乎达成的所谓协议最终不了了之。

鉴古知今,特朗普与金正恩会晤之时,真的可以提出种种条件利诱对方放弃核武吗?金正恩也许像父祖辈那样满口承诺,问题一来是落实的诚意无法捉摸,二来是放弃核武难以定义。按照美国和日本等等国家的立场,北韩必须落实可验证并且不可逆转的放弃核武和导弹计划,但在北韩立场,核武燃料和核能发电是可以随意交换的概念。至于何谓不可逆转,不同的国家有不同的看法。打个譬喻,北韩放弃核武等于自废武功,要废到哪一程度才是不可逆转?挑断手筋吗?挑断脚筋吗?挑左手还是挑右手?挑左脚还是挑右脚?莫非四肢筋脉尽断方云不可逆转?由此可见,难以定义的放弃核武必然是美朝峰会和后续谈判的一大障碍,毕竟拥核和弃核之间存在着太多变数。

不管如何,特朗普愿意跟金正恩见面是好事,尽管弃核定义伤脑筋,继续尔虞我诈不出奇,但朝鲜半岛无核化始终需要敞开对话大门,门开了自然有活路。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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