June 29, 2018 / 10:44 AM / 3 months ago

市场热谈:长线布局贸易争端应对举措 中国官方更重内外兼修

作者 许菁

资料图片:2017年5月,中国北京,一名工人在为天安门前的花坛浇水。REUTERS/Thomas Peter

路透北京6月29日 - 中美贸易冲突局势紧张,中国官方多次表态中美贸易摩擦对国内经济运行的影响有限且整体可控,但实际上,高层已经针对贸易争端的应对措施进行长线布局。中美双方互相加征关税的加码只是短期紧张态势下的短兵相接,中国意在不影响自身经济发展大方向的基础上做一些局部调整,进行长期应对与博弈。

路透从多位政府人士处了解到,自贸易摩擦倪端初现之时,多个经济职能相关部委及中央高层就已展开不定期碰头研讨,并就相关预案与反制措施进行商榷,除了加征关税外,还包括在市场准入、投资、能源、资本市场、服务贸易等多方面的举措。由于贸易争端的不确定性,这些措施也在每次的研讨中不断优化和细化。

“关税不是唯一的贸易政策工具,”其中一位了解情况的官员称,中美之间的贸易往来覆盖范围广,也并不是简单的加税减税问题,此前中方开出的征税清单仅仅是针对美方行为而采取的同力度、同规模的回应,无论贸易战是否升级爆发,中国都会有一个全方位的一揽子措施。

这也印证了中国官方对外界就中美贸易问题时频繁提到的“底线思维”。中国商务部发言人高峰此前强调,中国坚决反对任何形式的单边主义和保护主义做法,希望美国多做顺应世界发展潮流的事情,对于美方言论,中方将按照底线思维的方式做好任何应对的准备。

中国世贸组织研究会常务理事,中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文接受路透采访时分析,中国有两条不能动摇的原则与底线:第一是维护多边体制,世贸规则不可侵犯;第二是中国有权利发展新兴和高技术产业,中国正当发展的权益不受侵犯。

他指出,无论对于哪一方,施加关税都对本国的进口和下游产业非常不利,中美贸易摩擦演变为贸易战,且如果继续拖下去的话,从中国国内来看,受影响的包括部分加工贸易领域的生产和就业;大豆下游领域和部分消费品价格也受到上涨压力;一些相关企业股价受压;部分高技术引进受到限制。

“对美出口涉及到跨国产业链,因此波及面更广,给国际贸易环境带来的冲击需要充分估计”,何伟文称,中美贸易摩擦会否持续甚或再升级,取决于特朗普政府政策能否调整,对于中国来说,是以“斗争求合作”。

一位接近决策层的政府人士坦言,贸易争端的持续时间并不重要,重要的是中国自身经济发展大方向不受干扰和阻碍,“大方向不变的话,进行一些局部调整,同时加强自身竞争力的提高,才能做好长期的应对与博弈。”

“这是一场长期拉锯的‘熬战’,比的是谁更有韧劲”,中国黄金集团首席经济学家万喆指出。他表示,贸易战总是将起未起、方兴已尽、却又挥之不去,有其深刻原因,战胜自己求发展才是长期诉求。

**服务贸易领域或成反制措施之一**

一直以来,对华货物贸易逆差成为了美方心中过不去的“坎”,不过,美国对中国服务贸易的长期顺差也越来越被中国高层重视起来,多位官方人士暗示服务贸易领域也会成为中方的反制举措之一。

由于服务贸易出口为美国创造了大量就业,若以此实施反制,将对其带来明显的影响;但中国官方高层也认识到,无论热战还是冷战,在这场需要做好长期应对的贸易战过程中,中国当前更需要做的是深化服务业改革开放,提高自身在服务贸易领域的竞争力。

中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明提到,中美贸易不仅要看货物贸易,还要看服务贸易,而当前美国对中国服务贸易长期顺差,值得关注。

据商务部副部长王受文在国新办新闻发布会上的介绍,2007年到2016年的10年间,美国对中国的服务出口增长了三倍,但是对其他市场服务业的出口只增长50%。在服务业方面,中国给美国带来了巨大的机遇。

中国外管局周五最新公布的数据显示,中国5月服务贸易逆差276亿美元,较前月的241亿美元增加14.5%,1-5月服务贸易逆差1,270亿美元。不过,外管局未就具体国别公布详细数据。

不过客观来看,美国服务业确实具有明显的优势,何伟文分析认为,多进口美国先进的、适合中国需要的服务,是好事;另一方面,中国对美服务贸易逆差有很大一部分是旅游业,主要原因是中国游客在美购物多,严格说也属于商品交易,在一定意义上是中国对美商品贸易顺差的再平衡。

“无论短期采取何种战术反制,从中长期来看,国家竞争力之战,才是恒久之歌。”万喆表示。从美国减税、贸易争端等意图看,均是为了吸引企业、资金回流,把技术、人才留在本土,因为这些,才是国力、国运的基础,因此,无论采取何种反制措施,国内积极进行结构性改革,打开死结,让“市场化”向“高质量”行进才是根本。

中国国务院新闻办公室周四发布题为“中国与世界贸易组织(WTO)”白皮书,称中国开放的大门不会关闭,只会越开越大;中国将继续坚持对外开放基本国策,以更加积极的姿态融入经济全球化进程,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,促进贸易平衡发展。

商务部此前明确表示,美方贸易保护主义大棒对中国不管用。如果美方失去理性、出台清单,中方将不得不采取“数量型和质量型相结合”的综合措施,做出强有力反制。(完)

发稿 许菁;审校 屈桂娟

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