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深度分析

焦点:巴以战火成为安理会焦点 中国展现领导力美国则被孤立

路透纽约5月19日 - 就在几个月前,拜登总统宣称“美国回来了”。然而外交人士说,在联合国努力寻求结束中东最新爆发的冲突的过程中,美国显得孤立,而中国则把握住机会提升了其多边领导力的信誉。

资料图片:2019年9月,美国纽约,联合国总部的旗帜。REUTERS/Yana Paskova

过去一周,美国数次反对联合国安理会就以色列与巴勒斯坦之间的敌对行为发表声明,中国外交部长王毅公开指责美国“阻挠”。

美国国务卿布林肯周二表示,如果联合国的行动“能够真正有效地推进目标,那么我们也会支持。”

“坦白说,美国的立场让中国毫不费力就得分了,”智库Crisis Group的联合国问题主管Richard Gowan说。

“美国一直在向中国施压,促其支持联合国对缅甸等局势采取的行动,现在美国正阻止安理会对中东问题表态,”Gowan表示。“这损害了拜登团队在联合国的声誉,并让中国看起来是一个负责任的大国。”

一周前,西方国家和人权组织在联合国举行活动,声讨中国当局压迫新疆维吾尔族,这激怒了中国。中国否认这些指控。

一位美国政府高级官员称,中国政府“并不关心以色列和加沙”。

“中国的确在寻找每个机会来分散对其在新疆屠杀维吾尔人的注意。是美国在与以色列、巴勒斯坦和其他地区领导人进行密集外交,以结束暴力,”这位官员称。

中国常驻联合国代表团予以反击,称美国的言论“没有事实根据,并在转移注意力”。

“加沙冲突持续,每过去一天平民的伤亡数字都在增加。面对这种情况,任何一个有良知的人都会呼吁停止敌对活动,”一位发言人士称。“美国有很多机会证明,它心系穆斯林。”

中国政府寻求在联合国发挥更大的全球影响力,对美国的传统领导地位形成挑战。美国前总统特朗普率领美国退出多个国际组织和协议,以专注推行“美国优先”政策,导致美国在多边组织中的影响力减弱。

**挫折**

自1月就任总统以来,拜登已强调美国重新参与联合国事务并挑战中国的重要性。但外交人士称,美国反对安理会就以色列和加沙问题发表声明,让许多人感到受挫。相关声明由中国、突尼斯和挪威起草。

“很显然,中国希望从美国在加沙问题上的被孤立状态中获益,并让自己在围绕巴勒斯坦议题的讨论中处于超然的领导地位,”联合国安理会的另一位外交官匿名表示。

中国常驻联合国代表团发言人对路透表示,“安理会多数成员希望看到,安理会在促进停火和停止暴力行动方面发挥作用。作为安理会轮值主席国,中国必须履行自己的职责。”

拜登的外交政策迄今主要围绕中国、俄罗斯和伊朗而展开,但现在不得不把重点放在这场中东冲突上。

“中国表现得很好;他们把自己定位为中东议题的参与者,而且有充分理由,因为其他方参与度较低,”联合国一位亚洲高级外交人士匿名表示。

中国尝试成为中东地区所有国家的朋友,但必须谨慎行事,同时与以色列和巴勒斯坦、以及伊朗与其地区竞争对手沙特建立密切关系。

中国屡次试图担任中东冲突调停者角色,但效果有限,因为其在该地区的影响力不及美国、法国、英国和俄罗斯等其他安理会常任理事国。(完)

编译/郑茵 李婷仪/张荻/徐文焰/李爽/郑茵

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