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《信报》:缅甸杀戮不已 昂山内外交困
2017年9月11日 / 凌晨2点14分 / 2 个月前

《信报》:缅甸杀戮不已 昂山内外交困

(9月11日社评)

香港特区政府刚于上周六宣布,与东南亚国家联盟(东盟)完成《自贸协定》和《投资协定》的谈判。前往菲律宾与该国贸易和工业部部长Ramon Lopez共同主持会议的商务及经济发展局局长邱腾华返港后表示,香港与东盟将于十一月正式签署《自由贸易协定》。他指出,东盟已经成为继中国大陆后香港第二大的贸易伙伴,能够签订这份协定,「是会进一步为我们的贸易,包括货品贸易及服务贸易打开新的市场,减低门槛……,策略上,我们迎接『一带一路』的商机时,透过东盟这个平台,继续扩展出去。」

香港愈来愈重视东盟,可从行政长官林郑月娥就职后首次外访的行程见端倪,她在七月上台,旋即于八月初前赴东盟其中两个成员国新加坡和泰国,并且表明有意在泰国增设另一个经济贸易办事处,加强东南亚经济合作之构想不言而喻。

然而有一事不可不察,东盟成员国之一的缅甸近日爆发相当严重的人道危机,说不定会妨碍该国被寄予厚望的经济发展,最低限度东南亚诸国之间的关系会受到影响,香港与东盟打交道必须摸清区内局势之利害得失,以免事倍功半。

缅甸的人道危机源于西北部若开邦(Rakhine)的暴力冲突,上月二十五日,信奉伊斯兰教的罗兴亚人(Rohingya)武装分子攻击缅甸警署和安全部队,军方随后展开报复式镇压,屠杀至少四百人,遇害者包括儿童,土耳其总统埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)形容为「种族灭绝」,英国外相约翰逊要求停止军方的暴力行为,教宗方济各亦开腔直言:「我们在罗兴亚的弟兄正受到迫害。」

缅甸半个月以来一连串的杀戮即使不是刻意的种族灭绝,但已造成急剧恶化的难民潮,联合国数字显示,近三十万名罗兴亚人离开家园尽毁的缅甸,涌往邻国孟加拉。人道危机使得缅甸国务资政昂山素姬成为众矢之的,原因是身为诺贝尔和平奖得主的她,虽「凌驾总统」而掌领导权,却没有为罗兴亚人仗义执言。有人网上发起联署,要求诺贝尔委员会褫夺昂山素姬的桂冠,联署参与者迄今达四十万人。此外,同是诺贝尔和平奖得主的巴基斯坦维权女孩马拉拉(Malala Yousafzai),以及南非退休大主教图图(Desmond Tutu),皆不满昂山素姬态度冷淡,呼吁她为公义发声。

面对国际社会舆论围攻,昂山素姬能否保住「民主女神」的光环尚属次要(挪威诺贝尔委员会讲明,奖项一经颁发就不能收回),最关键的是她能否化解国内的冲突,从而避免大量难民四方流窜惹起东盟诸国之不满与猜忌。罗兴亚人难民潮首当其冲的是孟加拉,受到困扰的还有泰国、马来西亚、印尼和巴基斯坦等地,这些国家都不愿为难民付出沉重代价,谴责缅甸之声此起彼伏。

事态发展到昨日,罗兴亚武装组织ARSA(Arakan Rohingya Salvation Army,若开邦罗兴亚救世军)发表单方面声明,宣布立即无条件停火一个月,让救援组织协助解决人道危机,并呼吁政府军停止攻击。

昂山素姬率领的文人政府执政一年多,虽然未必能够左右仍大权在握的军方的决定,支持者亦因而尝试为她开脱,辩称镇压罗兴亚人的账不该算到她头上,可是缅甸经济发展放缓,却是不争的事实。东盟十国之中,缅甸本来被视作经济前景最亮丽的一员,可惜事与愿违,缅甸去年GDP增长只有百分之六点三,较前一年的百分之七点三显着回落,并且录得五年新低。此外,根据联合国贸易和发展会议的数据,外国直接投资额上年度按年跌百分之二十二即减少约二十亿美元。

昂山素姬目前的处境可谓内外交困,罗兴亚问题既牵涉宗教与种族冲突,固然非常棘手,经济问题亦十分头痛,要化险为夷,看来须采缓兵之计,趁停火期间寻求各方妥协,否则得来不易的民主改革更将波折重重,甚至倒退。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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