August 29, 2018 / 12:38 AM / 3 months ago

综述:加拿大加入修改NAFTA的谈判 新协议可能在本周达成

路透华盛顿8月28日 - 加拿大的最高贸易谈判代表周二在华盛顿加入墨西哥和美国贸易代表的谈判,希望能留在修改后的三边北美贸易协定中;美国官员表达了对本周可能达成协议的乐观看法。

资料图片:2017年11月,墨西哥首都墨西哥城,NAFTA磋商期间的加拿大、墨西哥和美国国旗。REUTERS/Edgard Garrido

但在美国和墨西哥周一就大幅修改北美自由贸易协定(NAFTA)达成一致后,加拿大政府将面临压力,需要接受有关汽车贸易、争端解决和知识产权规则的新条款。

美国总统特朗普警告称,如果加拿大不能接受修改后的贸易条款,他可能与墨西哥单独推进贸易协议,对加拿大课征关税。

加拿大外交部长弗理兰(Chrystia Freeland)的发言人称,加拿大仅会签署对本国有利的新协议。弗理兰周二抵达华盛顿加入贸易谈判。

中断几周后,弗理兰重新加入这场持续一年的谈判。美国和墨西哥在该协定的重新谈判中解决了双边分歧。

他们就加拿大反对的几项条款达成一致,使得弗理兰获得美国贸易代表莱特希泽让步的难度更大。

“我认为他会双臂交叉的坐在那里,”关注美加问题的驻俄亥俄州哥伦布贸易律师Dan Ujczo称。“本周的谈判形势不会很乐观。”

美国财长努钦(Steven Mnuchin)周二对CNBC表示,他认为本周美国也能够与加拿大达成贸易协定。

“美国和加拿大市场紧密相连,”努钦说。“达成这项协定对他们很重要,对我们也很重要。”

墨西哥外长Luis Videgaray周二在墨西哥电视台表示,三个国家将展开工作,争取达成一项三方协议。“我们现在将花很长时间与加拿大磋商,”他说。

谈判三方每年的双边贸易总额超过1.2万亿(兆)美元,此次谈判拖了一年多时间,令墨西哥披索MXN=和加元CAD=承压。两支货币兑美元周一均上涨,但披索周二走弱。

加拿大主要股指.GSPTSE周二高开,因冀望NAFTA贸易协议有望达成,随后走跌。美股小升,连续第三个交易日升至纪录高点。

对于加拿大而言,谈判的症结在于美国想要删除协定中的第19条争端解决机制,该条款可以阻止美国采取反倾销和反补贴措施。莱特希泽周一表示,墨西哥已经同意取消这一机制。

其它的谈判障碍还包括知识产权问题,譬如美墨之间生物制药公司的10年期数据专属权、以及版权保护年限从50年延长至75年,均高于加拿大之前支持的门槛。

特朗普表示如果加拿大不参与邻国的贸易协定的话,他仍可能对加拿大产汽车征收关税,并警告道他期望加拿大在乳品业保护上有所让步。

加拿大奶农在一套管理乳品供应和价格、并征收高额关税以限制进口的保护主义体系下经营生意。美国提出了从取消关税、到废除损及美国牛奶蛋白出口的定价体系的一系列要求。

“看来要在三天内解决这些问题面临极大的挑战,”行业组织--加拿大奶农协会(Dairy Farmers of Canada)副主席暨马尼托巴省奶农David Wiens表示。

**双边协议合法性担忧**

努钦表示,如果无法与加拿大达成协议,美国将推进与墨西哥的单独贸易协议。

墨西哥政府也秉持着相同立场,尽管其表示希望达成三边协议。墨西哥总统培尼亚乐于在11月底卸任前签署贸易协议。

但美国参议员舒默(Charles Schumer)表示,美墨双边协议会引发“严重的合法性担忧”,因为用于NAFTA的“快速通道”(fast track)谈判授权要求的是三边协议。(完)

编译 汪红英/王灿/郑茵/许娜;审校 戴素萍

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