May 8, 2018 / 12:17 AM / 13 days ago

中国发改委称合理确定高铁站周边开发边界 避免单一房地产功能开发

路透北京5月7日 - 中国国家发展改革委最新发布指导意见,推进高铁站周边区域合理开发建设,提出杜绝边建设、边规划,防止盲目追求规模和大干快上,避免高铁沿线产业布局同质化和单一房地产功能开发。

发改委网站周一刊登该指导意见称,要切实防范高铁车站周边开发建设带来的地方政府债务风险,防止脱离地方财力实际搞开发,坚决遏制隐性债务增量,列入地方政府债务风险预警范围的高风险地区原则上不得举债搞建设。

意见指出,总体看,高铁车站周边区域整体开发建设仍处于起步阶段,各方面对高铁建设和城镇化融合发展研究还不深入,个别地方高铁车站周边开发建设不同程度地存在初期规模过大、功能定位偏高、发展模式较单一、综合配套不完善等问题,对人口和产业吸引力不够,持续健康发展的基础不够牢固,潜藏着一定的社会经济风险。

意见要求,规划协调、布局合理,合理确定开发规模和边界,优化车站选址方案及车站周边区域空间结构、人口产业分布,杜绝边建设、边规划。

要充分调动企业和社会资本的积极性,推进项目共建、资源共享,提升开发建设质量水平和效益,防范各种隐患、风险和损失。

高铁车站选址要符合土地利用总体规划和城市总体规划,新建铁路选线应尽量减少对城市的分割,新建车站选址尽可能在中心城区或靠近城市建成区,高铁车站建设要规模适当、经济适用。

意见要求严格节约集约用地。高铁车站周边开发建设要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,依法办理建设用地审批手续。有关城市要综合考虑人口集聚规模和吸纳就业情况,按照城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量相挂钩要求,合理确定高铁车站周边用地规模、结构、布局及土地开发和供应时序,坚决防控单纯房地产化倾向。(完)

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发稿 宿泱韫; 审校 乔艳红

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