June 11, 2018 / 4:27 AM / 14 days ago

(修正)热点聚焦:门已半开 纵使特朗普想再孤立朝鲜恐怕也不易

(更正:修正第三个小标下方第一段错字...应为出访平“壤”...而非平“坏”)

资料图片:2017年4月,朝鲜平壤,一个新建住宅区里的商店。REUTERS/Damir Sagolj

路透中国丹东/首尔6月10日 - 朝鲜(北韩)官员已经访问中国讨论经济发展问题。投机客纷纷跑到中朝边境抢购房产。韩国则正在研究加强与朝鲜交流的方法。

美国总统特朗普与朝鲜领导人金正恩周二将在新加坡举行峰会,但在这之前,亚洲各地迹象已显示,特朗普为迫使朝鲜放弃核武器而采取的“最大施压”策略正在减弱。

特朗普和韩国总统文在寅先前都宣称,让金正恩坐上谈判桌要归功于结合国际制裁、政治孤立和军事行动威胁的施压策略。

但是多位战略分析人士和学者指出,除非朝鲜做出重大挑衅,或者恢复核试验或导弹试射,否则最大施压策略不大可能再完全恢复。

“特朗普的施压策略已经结束,”韩国国立外交院教授Kim Hyun-wook表示,“朝鲜的外交层面破口已经损伤最大施压策略。”

特朗普自己也表示,因为与朝鲜的关系改善,他不希望再使用“最大施压”一词。

前美国国务院朝鲜政策特别代表尹汝尚周二在参议院听证会上说:“实际上,当你和对手磋商时,不太可能继续采取最大施压。我认为无法在进行认真接触的同时最大施压。”

与朝鲜接壤的中国、韩国和俄罗斯,都在准备增强与该国的联系。

韩国官员周五参观了朝鲜开城一个已关闭的联合经济项目,这是韩国政府为可能放松制裁而做的准备之一。

虽然韩国官员警惕不要仓促进入不可预知的政治局面,但韩国的商界代表和朝鲜专家周四在首尔举行会议,讨论潜在的韩朝合作。

“从一家公司的角度来看,鉴于朝鲜和美国峰会很快将进行,加上看到金正恩有发展朝鲜经济的意愿,这种(最大压力运动)这次可能已结束,”一家韩国大型建筑公司的高管在会议的间隙对路透表示。由于未获授权公开发言,该人士要求匿名。

**恢复联系**

在中朝边境附近,投机客正在买进土地,交易商也在囤积廉价的朝鲜煤炭,因市场预计限制将很快被解除。

“如果朝鲜对外开放,对他们有好处,”边境城市丹东一位姓杨的卖帽子店家表示,“那边的人太穷了,就好像1980年代的中国。”

她表示,在制裁收紧后的近几个月到丹东购物的朝鲜人大幅减少。但她称,那些押注贸易将会恢复的投机客炒高了丹东的房价。

一些丹东本地人表示,朝鲜工人正在返回,一些餐馆和旅店重新营业。

一家朝鲜餐厅的老板正在给员工培训新菜单,为来自中国其他地方的游客增加做准备,包括那些准备去朝鲜旅游的人。

2016年这家餐厅因店主涉嫌与朝鲜的交易遭到调查后关闭,今年3月金正恩访华后重新开张。

尚不清楚调查的结果以及这家餐厅的新老板。

这家餐厅的朝鲜员工称,关门是进行“装修”。

中国国航在6月5日宣布,将恢复北京至平壤的航班。该航班在11月以需求疲软为由被无限期停飞。

虽然国航首班航班只有约20名乘客,但旅行社表示,由于紧张局势降温,从陆路赴平壤的中国游客数量近几周激增。

“我去(平壤的)火车站,从没看到这么繁忙过,”位于丹东的旅行社INDPRK创始人Griffin Che称。“我估计今天有大约一百名中国游客乘火车到达。过去最多能看到30-40名游客。”

Che表示,朝鲜新的经济机会让他考虑把业务范围从旅游扩大至投资和煤炭交易。

美国议员已表示担心中国的贸易商已经在规避制裁措施,但驻北京的外交官称,没有证据显示中国放弃了对联合国安理会的承诺。

**政治孤立**

外交人士称,俄罗斯、中国和韩国等所有主要参与方料都将继续执行联合国制裁。除制裁外,美国官员称已成功说服20多个国家降低与朝鲜的关系级别或断交。

不过金正恩与中韩领导人会面,以及本周将与特朗普举行峰会,使得政治孤立有所减弱。

5月底时,俄罗斯外长拉夫罗夫与金正恩会面,是金正恩掌权以来与俄罗斯官员的首次会谈,拉夫罗夫并邀请金正恩访问俄罗斯。

俄罗斯一向对制裁措施抱持怀疑态度,韩国总统文在寅也提议由俄、朝、韩三方研究项目合作的可能性,包括西伯利亚与朝鲜半岛之间的铁路、燃气、电力连结。

“即使峰会失败、美朝关系再度紧张,俄罗斯也不太可能支持对朝鲜实施新制裁,”符拉迪沃斯托克(海参崴)的远东联邦大学教授Artyom Lukin称。

“如果之前的联合国制裁措施继续生效,俄罗斯会遵守,但俄国大概会找出一些合法漏洞,尽可能减轻执行力道。”

金正恩最近几个月已经两度会见中国国家主席习近平,分析师指出,中国对于维持去年向朝鲜施压力道的态度已经松动。

**“一切照常”**

新加坡外长维文周四也出访平壤,讨论美朝峰会准备工作。

他之后向记者表示,“如果新加坡峰会获得突破,如果促成和平,将有重大收获。主要收获当然是在朝鲜半岛,但包括新加坡在内的其他国家也有收获。”

许多东南亚国家去年遏制甚至完全结束与朝鲜的主要贸易活动,但某些情况下国有朝鲜餐厅仍持续运营,可能为朝鲜提供少量现金。

两家在雅加达的朝鲜餐厅已经关门。

在越南,两家位于胡志明市的朝鲜餐厅已在去年10月关门,但一家位于河内的朝鲜餐厅仍在运营,这家餐厅是一位经营航运公司的越南商人所开。

越南与朝鲜的关系曾经十分亲密,但之后因对朝鲜雇佣一名越南公民刺杀金正恩同父异母兄长金正男的指控而关系紧张。

3月时,越南向联合国提交了一份报告,称该国“一直全面履行对朝鲜的制裁”。

在美国施压的情况下,泰国表示,虽然国内仍有一些朝鲜业务持续经营,包括在曼谷的两家朝鲜餐厅,但该国与朝鲜的年度贸易骤降94%。

据朝鲜服务员Pak Il Sim称,平壤日出餐厅(Pyongyang Haemaji Restaurant)仍然高朋满座,其中大多数是日本人。

当被问到这家餐厅是否受到泰国政府要求其关闭的压力时,她表示:“没有,业务照常运营”。(完)

编译/审校 杜明霞/汪红英/张荻/王丽鑫/蔡美珍/许娜/高琦/孙茉莉/徐文焰/龚芳/戴素萍

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