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2015年中国中央第三轮巡视反馈央行权力监督约束不严 隐含腐败风险
February 5, 2016 / 12:55 AM / 2 years ago

2015年中国中央第三轮巡视反馈央行权力监督约束不严 隐含腐败风险

路透北京2月5日 - 中国中央纪委监察部网站公布了2015年中央第三轮巡视的31家单位的反馈情况,普遍存在落实中央八项规定精神不到位,选人用人不规范,重点领域或岗位存在廉洁风险等问题。

其中中国人民银行权力监督约束不严,对滥用审批和处罚自由裁量权、向所属企事业单位转移行政监管权等问题反映较多,隐含腐败风险。

国家外汇管理局外汇行政执法等监管薄弱,利用检查处罚权谋私隐患大,下属企事业单位违规问题多发,存在利益输送风险。

证监会对重要权力部门、关键环节和敏感岗位监督制约不够有力,部分下属单位“三重一大”决策制度建设滞后。

银监会利用监管职权谋取私利的问题反映多,对会管金融机构的监管存在薄弱环节,一些机构问题多发。

保监会保险监管权力行使不规范,一些干部存在以权谋私、违规兼职取酬等问题。

上交所廉洁风险防控不力,防范利益冲突不到位,违规违纪问题时有发生,有的下属公司存在变相收费问题;深交所投资和资金使用管理方面制度不健全,招投标等制度执行不严格。

国家统计局有的领导干部工作不作为,懒政问题突出,有的领导干部以“数”谋私,搞权力寻租。

教育部在高校设置审批、自主招生、MBA教育等重点领域权力寻租问题突出,一些领导干部利用职权插手学校工程建设、侵占科研经费、生活腐化等问题依然存在。

中国社会科学院有的领导干部“近亲繁殖”,搞团团伙伙,利用学术资源优势谋取私利问题突出,有的学术活动逐利倾向明显。

国家林业局贯彻林业改革方针政策不到位,推进国有林区林场改革力度不够,新一轮退耕还林进度迟缓,简政放权不彻底,林业资金不谋林,套取谋利、挤占挪用、骗取补贴、滞留资金等问题多发。

中国气象局清水“衙门”水不清,气象科技服务、科研资金管理、设备采购等领域特别是防雷服务中廉政风险较高。

中国人寿集团基层违纪违法案件频发,集资诈骗等“群众身边的腐败”影响恶劣;太平集团执行组织纪律不严格,存在“带病提拔”“近亲繁殖”“带病辞职”等现象。

    人保集团存在企业特殊论思想,违反中央八项规定精神问题突出,领导干部因私出国(境)管理不严,有的重大投资决策未经集体研究,涉嫌利益输送,有的弄虚作假套取费用,利用保险资源为“小团体”谋利。

    信保公司集中采购占比偏低,涉嫌以权谋私、利益输送;建设银行集中采购、财务管理等领域存在廉洁风险;中投公司重业务、轻党建;中信集团党委讲商言商多,党委会除讨论人事问题外,很少研究其他重大事项。

    光大集团有的下属企业风险管控较弱,存在国有资产流失隐患;三峡办对三峡后续规划项目实施监管不力,廉洁风险大,部分项目审核把关不严,重复申报获批,一些项目规避公开招标,资金被挤占挪用,项目外包过多,涉嫌利益输送;南水北调办工程建设监管不到位,合同变更索赔多,导致工程投资不断增加,个别项目涉嫌利益输送。

    中国银行(601988.SS)(3988.HK)贯彻中央经济工作相关方针政策不到位、不坚决,违规违纪问题屡有发生;中国农业银行(601288.SS)(1288.HK)服务“三农”存在差距,责任担当意识不够强。建设银行集中采购、财务管理等领域存在廉洁风险。

    中国工商银行(601398.SS)(1398.HK)一些部门和分支机构利用创新型业务谋取私利,集中采购等重点领域制度执行不严格,境外机构监管比较薄弱;交通银行问责偏于宽松软,存在以行政处理代替党纪处分,以经济处罚代替组织处理等现象。

    国家开发银行缺乏问题风险意识;中国农业发展银行执行选人用人制度规矩不严格,存在“近亲繁殖”“带病提拔”和照顾性安排等问题,一些重点岗位长期不交流,队伍年龄老化、缺乏活力。  巡视组在反馈中均指出,还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。(完)

    欲浏览更多细节请点选中纪委官网(www.ccdi.gov.cn)

    发稿 沈燕; 审校 杨淑祯

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