November 6, 2018 / 6:46 AM / 14 days ago

中国央行官员称人民币国际化有空间也面临挑战 之后更多是存量改革

路透上海11月6日 - 中国央行官员周二表示,人民币国际化仍有较大空间,但也确实面临很多挑战;而跨境人民币政策框架目前基本建立,之后更多要存量改革,把政策落到实处,满足市场主体的合理需求。

央行货币政策二司司长霍颖励在进博会人民币助推跨境贸易与投资便利化主题论坛上指出,人民币国际化的未来取决于中国的经济金融发展、债务可持续情况、金融市场开放、金融市场的深度和广度以及资本账户可兑换,还有汇率更加灵活的机制的建立等,其实是综合各方面的反映。

“总体上来讲,我们的跨境使用政策已经覆盖了全方面,...人民币确实还有非常大的空间发展,但我们确实面临很多挑战。”她指出,中国企业也有路径依赖的问题,对外本能地接受外币,这是很普遍的现象。

另一方面,汇率波动比较大的时候,特别是当前形势下,美联储加息退出货币宽松走向正常化,很多企业去接受美元等国际货币,也是比较现实的一个情况。

她认为,从企业层面上也确实面临很多挑战,如果以国内的跨境支付来看,尽管目前占的比重较大,但更多还是金融市场开放带来的人民币使用,其实在正常的贸易领域中,人民币的使用占比一直在13%左右,相对来说还是比较低的。

此外,人民币使用的分布也是有较大的不平衡性,和中国发生经贸往来、金融市场交易的境外的市场和区域来看,目前人民币在亚洲地区、特别是东南亚地区的接受程度比较高;伦敦也是比较大的市场,但更多的是金融市场交易。

而像“一带一路”国家,像非洲、中东一些国家地区人民币使用量非常少,这些都有非常大的潜力来使用人民币业务。

央行官员还指出,在人民币国际化初期,中国主要通过增量改革进行推进,经过近10年的发展,跨境人民币政策框架已经基本建立,之后更多要存量改革,把各项政策落到实处,满足市场主体的合理需求。

中国将以服务实体经济、促进投融资贸易便利化、自由化为导向,进一步优化人民币跨境使用政策,建立健全跨境资金流动监测和风险防范机制,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放,促进全球经济进一步开放、交流、融合。

**人民币国际化仍有较大空间**

中国人民银行研究局副局长周诚君在论坛上表示,人民币国际化角度看,要有一个有深度、交易活跃、流动性充沛、价格形成合理公允透明的离岸人民币市场。

他指出,如果跨境资本流动是比较自由的,人民币汇率形成机制也是有弹性的体现均衡水平的,离岸人民币市场是有深度交易活跃的,“这是我们解决不可能三角的最好图景。”

展望未来,人民币国际化仍有较大空间,目前中国经济基本面良好,经济结构持续优化,经济发展内生动力不断增强,一系列对外开放政策相继落地,放管服改革深入推进。

汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌在论坛上指出,5-8年,人民币完全有潜力成为世界第三大储备货币,但是要把潜力转化成现实,还有一些工作要做。最主要的还是在金融市场的进一步改革和开放,更高程度上的开放和进一步深化金融改革,包括境外人民币的市场。

“总而言之,中国金融资本项目开放、金融市场开放、金融体系开放,我觉得是释放人民币国际化的巨大潜力的一个关键,这事做成了,人民币国际化成为世界第三大储备货币,的确就是一个水到渠成的事。”他说。

此外,央行官员并指出,境外投资者投资中国金融市场也还有很大的潜力。近几年随着中国金融市场开放比例不断扩大,人民币在投融资、储备功能等方面发展比较快,但相对于中国金融市场的体量和境外投资者的需求,进一步提升还有很大的空间。

比如中国目前整个中国债券市场托管量已经超过70万亿,但是境外投资者投资境内债券市场的比例大约只有2.4%,远低于发达国家平均20%的水平,也低于发展中国家10%的水平。

霍颖励也指出,人民币跨境使用的增长非常快,今年截至目前已经超过10万亿,超过去年全年的水平。整个跨境使用中,人民币占比已经超过31%。

她认为,今年跨境流动出现一个非常显着的特点,即在跨境流动各个项中,体现出在经常项下资金流出,资本项下资金流入的情况,这和今年以来证券投资大幅增长是有密切关系。

外管局周一公布的国际收支平衡表初步数据显示,据不完全统计,三季度证券投资呈现近500亿美元净流入,存贷款等其他投资呈现100亿左右净流出。

环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)最新发布报告称,9月人民币在国际支付中的占比为1.89%,低于8月的2.12%,并继续保持其作为国内和国际支付价值第五活跃货币的位置。报告指出,若扣除欧元区内的支付,人民币的国际支付占比为1.13%,低于8月的1.28%,仍维持排名第八水平。(完)

发稿 张金栋;撰写 李文科;审校 吴云凌/张喜良

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