June 13, 2018 / 2:04 AM / 6 months ago

《信报》:美朝声明欠具体 预留弹性补空白

(6月13日社评)

事先张扬一分钟看穿对方底牌的美国总统特朗普,结果与北韩领袖金正恩谈了半天非常投契,让举世瞩目的美朝峰会顺利完成,并且签署联合声明,意味着敌对逾半世纪、曾经互骂「邪恶轴心」和「邪恶美帝」的两国,有机会建立正常外交关系。「特金会」摆出化敌为友的姿态,总算为朝鲜半岛带来和平曙光,最低限度予人憧憬韩战有望正式终止,「疯老头」和「火箭人」都没必要再吹嘘谁的核按钮较大。

会晤并非一分钟拂袖而去,记者询问特朗普,金正恩说了什么使他没有立即离场,特朗普表示:「面对七十多年来朝鲜半岛的复杂问题,我们不是入场一刻才开始谈,而是在金正恩于参与平昌冬奥一事表现善意,北韩代表团访问白宫,陆陆续续倾谈。」换言之,广义的美朝峰会其实早于几个月前展开,那么有理由相信,类似的谈判势必陆续有来,毕竟解决复杂的无核化问题没办法一步登天。

美国与北韩的联合声明严格而言欠缺具体内容,四项重点是双方承诺建立新的美朝关系、朝鲜半岛建立持久稳定的和平机制、重申《板门店宣言》致力完全无核化,以及找回韩战美军遗体;没有实质的操作步骤,只是一份框架协议,连美国一直坚持的「完全、可验证及不可逆转的无核化」(CVID)原则亦无着墨。另一方面,北韩最渴望从美方得到的安全保障,联合声明也找不到相关字眼。

比较具体的行动,仅可见诸口头承诺,特朗普引述金正恩声称,北韩准备拆除一个导弹引擎测试场,美国则停止与南韩举行联合军演,并且期望最终撤走驻韩美军。

没错,联合声明内容空泛,甚至可称之为务虚,然而这未必是坏事,原因是此举为两国日后的互动预留弹性,随时能够因时制宜填补空白。就以建立新的美朝关系为例,两国交恶多年,难道世仇男女言归于好第一天就结婚?谈谈情,拍拍拖,惯常是山盟海誓的必经阶段,一纸婚书须待时机成熟方可画押作实。

史上第一回的美朝峰会未能释除所有疑虑,无核化极其量是一个可望不可即的愿景,既欠时间表,亦欠路线图,但只要迈开了谈判的起步,日后不愁没有可持续发展的空间。特朗普表明,适当时候将邀请金正恩访问白宫,而他亦会往访平壤。由此看来,没有具体内容的联合声明不妨视作「美朝合作意向书」,现时留白静待未来填充。

再从另一个角度思考,既然特朗普能够引述金正恩说准备拆除一个导弹引擎测试场,美国则停止与南韩举行联合军演,口头承诺反而比书面协议更加具体,那么不难推测,闭门举行的「特金会」其实达成了不少秘密共识,只是暂时不便公开罢了。如果密谈存在着一定基础,两国元首日后互访说不定真的化干戈为玉帛。

美朝峰会还有第二回、第三回甚至第N回,接下来的谈判重点离不开两个主题,其一是北韩如何按部就班废弃核武,其二是美国怎样投桃报李撤销制裁,假若进展良好,莫说美朝关系正常化指日可待,平壤也许顺势要求加入大大小小的国际经贸组织,使之在世界舞台的角色正常化。要是北韩突破孤立处境,求财而不求气地专心发展经济,相信传统老大哥中国将会苦乐参半;苦的是拥有自主权的平壤未必继续俯首称臣,乐的是毋须事事为桀骜不驯的小老弟操心。

对于这次不需中介者参与的美朝峰会,中国外交部长王毅强调:「任何人都不会怀疑中方在其中发挥的独特和重要作用……而且这种作用还会继续发挥下去。」说是这么说,可是当金正恩羽翼渐丰,有本事跟超级强国的三军司令平起平坐维护世界和平,中国影响力趋向淡化乃不可避免之事。当然,驻韩美军一旦撤走,北京比平壤更高兴,怕只怕美军不撤,北韩又投向山姆大叔怀抱,届时俨然赔了夫人又折兵。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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