January 16, 2020 / 1:25 AM / a month ago

焦点:普京修宪提议或可令其2024后继续掌权 政府全体辞职为他让路

路透莫斯科1月15日 - 俄罗斯总统普京周三提议修改宪法,若能实现将让他有可能在卸任总统后继续大权在握。在总理梅德韦杰夫政府集体辞职后,普京还提名了新总理。

第三方图片:2020年1月15日,莫斯科,俄罗斯总统普京发表国情咨文。Sputnik/Alexey Nikolsky/Kremlin via REUTERS

更重要的是,普京建议削弱总统的权力,同时强化总理的职权。

外界普遍认为,这一重大举动是为了2024年做铺垫。现年67岁的普京届时将必须卸任总统职务。自1999年以来,普京一直不间断地担任总统或总理职务。

普京提名53岁的联邦税务局局长米舒斯京(Mikhail Mishustin)担任新总理。米舒斯京曾经与普京一起打冰球,但他鲜少在公共场合露面,也从未被外界认为是可能的人选。他的提名将在周四提交俄罗斯议会批准。

他将不可避免地被视为接替权力被削弱的总统职位的可能人选。他的内阁成员也有希望,其中预计有不少人是首次进入政府。

批评人士长期以来一直指责普京试图在任期结束后继续掌权。

普京表示,应针对他的修宪提议举行全民公投。他的提议让他在2024年后可以选择担任职权强化的总理,或是担任官方机构国务院(State Council)领袖这个新角色。他甚至可能成为联邦议会议长。

反对派政界人士Leonid Volkov表示,看起来普京正在做准备。

**“合法政变”**

“每个人都清楚,一切都是为了让普京终身掌权,”Volkov在社交媒体上写道。

另一位反对派政界人士Dmitry Gudkov表示,普京已经决定现在就重新安排一切事务,而不是等到接近2024年再这么做。

“这种宪法的政变是完全合法的,”Gudkov写道。

现行宪法规定总统只能连任两届,因此普京不能马上再次寻求连任,但他的支持者很难想像俄罗斯政治生活少了普京会是什么模样。

目前仍不清楚对相关变革的公投将于何时举行、以及这些变革何时生效。但普京在年度国情咨文演说中对在场的政界精英表示,他希望杜马(下议院)拥有遴选总理与其他重要职位的权力。

“这将强化我国议会与议会各党派的角色与重要性...以及总理的独立性与职责,”他表示。

就在普京发表年度国情咨文演说,提出相关变革数小时后,总理梅德韦杰夫宣布辞职,为普京实施他的计划留出空间。

普京向长期盟友梅德韦杰夫致谢,赞扬他取得的成就,或许也对俄罗斯疲弱不振的经济有所不满地说:“当然不是每件事都能成功,可是话说回来,从来也没有任何事情完全成功。”

普京表示,梅德韦杰夫将担任俄罗斯联邦国家安全委员会副主席。普京是该委员会主席。

**国内施政**

普京仍受许多俄罗斯人的欢迎,他们视他为稳定的来源,尽管其他人抱怨他掌权太久,还有他们的养老金和生活水准正逐渐下降,贫困普遍存在,医疗保健较差。

莫斯科卡内基中心主管Dmitri Trenin称,普京似乎正在采取行动限制总统继任者的权力。

Trenin还发推文表示,“拔擢米舒斯京为俄罗斯总理,旨在让更有能力的领导层入主内阁,这样内阁必得专注在最重要的国内施政计划。梅德韦杰夫的职涯还未结束,普京在过渡时期仍然需要他。”

梅德韦杰夫的辞职让俄罗斯市场感到意外。俄罗斯卢布和俄股一度重挫,之后反弹,市场充满不确定性。

卢布兑美元因上述政府消息报导而应声跌至61.81,不过很快重新站稳脚步。

卢布兑欧元贬至68.86,但之后反弹。

美元计价的俄股指标RTS指数.IRTS在梅德韦杰夫辞职后数分钟跌1%,但之后扳回部分失地,终场下跌0.17%。基于卢布的MOEX俄罗斯股指.IMOEX收高0.1%。(完)

编译 徐文焰/杜明霞/陈宗琦/张若琪 审校 汪红英/戴素萍/张荻/李婷仪

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