May 22, 2015 / 3:13 AM / 5 years ago

香港《星岛日报》:美掀南海风浪 中国难让步

(5月22日社评)

美国国务卿克里上周末访华两天,外交官员事先张扬南海问题将是会谈重点,又派军舰在这一带水域游弋,美国在亚洲的两大盟友日本和菲律宾,更首次在南海举行了联合军事演习。克里离华后,国防部又派侦察机到中国正在填海的岛屿上空,安排记者随行,还首次发表现场中国军方促请美机离开的录音,令人看不到中美双方在南海问题上有甚么让步。

美国总统奥巴马上月出席美洲峰会,都不忘表明担心中国利用大国地位和力量逼使其他国家屈服,本月会晤到访的日本首相安倍晋三后,又批评中国在区内「展示肌肉」造成紧张局势。美国连串言行,把自己包装成锄强扶弱和保障航行自由的英雄,实际动机脱不了保障美国在区内的战略和政经利益。 

美国的批评矛头指向中国近来在南海多个岛礁填海造地,实际上,这种做法的始作俑者却不是中国。  

美搞再平衡偏袒日菲  

与中国在南海主权上有争议的国家包括菲律宾、越南、马来西亚、印尼和汶莱,中国本来对南海问题采取「搁置争议,共同开发」的政策,但是越南和菲律宾先下手为强,在一些岛屿搞建设工程,兴建军事和旅游设施,以图在主权争议中造成既定事实,中国才采取同样方法来宣示主权。  

当初美国没有对菲越这些行为发声,现在却批评中国以大欺小,明显有所偏袒。南海不止蕴藏富饶的海洋和油气资源,关乎区内国家的经济利益,而且是繁忙的重要航道,领土领海主权还牵涉到领空,关乎美国在区内的重大军事和商业利益,美国不希望中国破坏平衡,一言蔽之就是不希望中美在区内的影响此起彼落。  

中国已经成为全球第二大经济体,在亚洲以至全球影响力与日俱增,导致美国改变外交重点,要「重返」亚洲来搞「再平衡」,日菲执政者则乐于借助美国之力,有恃无恐谋取国土、政经和军事利益,及纾缓内部社会矛盾。  

新型大国关系待摸索  

美国摆出维持秩序的姿态,实则是利用区内与中国有矛盾的国家,来牵制中国,这些矛盾又往往涉及中国主权的核心利益,预计南海问题日后还会升温。  

美国要紧握的国际事务话语权,在贸易方面打造不包括中国的跨太平洋战略经济伙伴关系协议,来与中国积极推动的亚太自由贸易区抗衡,又拒绝参与中国牵头的亚洲基础建设投资银行。但是中国仍然按部就班推进这些议程,甚至在亚投行方面得到西欧多国加入,美国本身都在与中国谈判双边投资协定。  

中国国家主席习近平将于九月赴美进行国事访问,白宫官员形容中美有「复杂但良好」的合作关系。中美之间已经发展成「你中有我,我中有你」的千丝万缕、互依互利的关系,而且在伊朗和北韩限核等国际问题上加强合作,双方仍须在如何建构良性互动的新型大国关系上摸索。

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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