November 15, 2018 / 3:05 AM / a month ago

分析:台湾执政党〞后院失火〞 期中选举在及格边缘挣扎

记者 高洁如

2018年8月19日,台北南山广场和101大楼。REUTERS/Tyrone Siu

路透台北11月15日 - 再过九天台湾即将迎来新一轮地方首长选举,有别于四年前的绝对优势,执政的民进党在部分地区选情恐被翻转,铁票区--高雄市长选战中,民进党气势由盛转衰,〞后院失火〞选情不利,警钟大响。

依中央选委会规定自周三(14日)起至投票日不能再公布民调。但先前数月以来多家民意调查显示,民进党执政的高雄市、台中市选情胶着,有翻盘的可能。若两都皆失,不排除民进党的权力核心将面临严重洗牌,其中民进党执政20年的高雄市更是力保的重点区。学者认为,一旦高雄市反对党选情声势高涨不坠,外溢效果蔓延,料更将全面带动反对党的声势。

台湾民意基金会先前曾表示,蔡英文总统声望创低位、赖清德内阁表现不满意度创新高、以及台湾人对民进党的感情低于五成和民进党认同度创新低;这些均不利民进党,且已倒退到2008年以前。

趋势民意调查公司总经理吴世昌说,〞目前社会氛围对民进党的执政并不满意,民调中民进党的支持者表态率很低。〞

淡江大学全球政治经济学教授包正豪教授认为,民进党传统的铁票区--南部选情不利,除了源自于对中央执政不满,还有对民进党长期执政的疲态,因此有不少选民朝向非蓝非绿的中间靠拢,政治氛围在微妙的变化。

前玄奘大学传播学院院长刘念夏也表示,先前多家民调结果显示,虽然有机构效应、部分选民不愿表态的现象,不过目前南部地方政治势力的确正进行重组,以及资源重新分配。

选情不看好下,本次民进党目标已非争取市长席次。民进党秘书长洪耀福先前定调:〞只要守住高雄,民进党就没有输;只要赢得新北,民进党就是胜利。〞

**中央执政不力难辞其咎**

四年前执政的民进党在地方选举取得前所未有的优势:在六大直辖都市首长中,民进党一举拿下四席市长,蔡英文也在在2016年的总统大选中取得胜利。

然而,蔡英文政府执政二年以来,多项政策摇摆不定,处理失当,人民对施政不尽满意;加以候选人个别因素,使得民进党在本次地方首长选举中深陷泥淖。

学者认为,民进党执政两年,许多政策虽号召改革,但实则得罪更大部分的选民,没有一个政绩能普遍取得绝大多数选民的认同。

〞因素很多,其中也有个别候选人因素,使民进党选情不好。但中央执政不力绝对是造成扣分的因素。〞台湾大学政治系教授王业立说。

比如,他们指出,年金改革仍然使一大部分军公教退休人员相当不满;劳基法〞一例一休〞的两度更改,不论劳方和资方,对劳工新制大多仍是抱怨多于肯定;此外蔡英文政府对同志婚姻立场的摇摆,从推动到不置可否,更是惹怒同婚团体和传统的宗教团体,两边都未能讨好,里外不是人。

从经济面来看,蔡英文政府执政两年表现并不算差:经济橱窗的台股指数.TWII近期虽自高点回落,但先前已连续一年在万点行情之上;台湾2017年经济成长率2.89%是三年高位,季调后失业率先前更以单月3.67%创下逾17年低位。

**若败选,蔡英文恐辞党主席**

王业立认为,以民进党的惯例而言,党主席一般都要为败选下台负责,高雄市长宝座若拱手让给国民党,蔡英文有可能辞党主席,但目前最可能接手党主席一职的总统府秘书长陈菊,恐怕对高雄败选也难辞其咎;至于行政院长赖清德可能也得为新北市选情不利,负起部分责任,因此看来目前民进党并无适合人选可接任党主席一职。

〞民进党如果败选,未来两年蔡英文会成为跛脚总统,权力会受到一定的限制,声望也拉不起来,〞王业立认为。至于2020年总统大选的取代人选?目前仍以行政院长赖清德机会最大,不过民进党内部可能也不乐见部分派系独大到通吃,看来蔡英文仍有可能在各派系妥协之下,成为民进党下届总统候选人。

中山大学政治系教授廖达琪也认为,只要六都中失掉了任何一席的市长,民进党内部都将面临检讨。

〞高雄市是民进党过去20年执政,是非常重要的指标,如果选输了,会有很严肃的讨论和斗争...蔡英文免不了要辞党主席。〞她说。

至于两岸政策是否会因选举结果而调整?

淡江大学财务金融学系教授聂建中表示,民进党本次主要在同婚议题、年金和行政、司法改革等内政的议题上大失民心,两岸议题在本次并非主要的焦点。

〞不过如果民进党选情不利,可能不会往太极端的方向走,可能反中(国)的声音会小一点,但也不容易全盘调整。〞他说。至于民进党若是小输,内部权力核心也不会有太大的变化。

**非典型候选人**

选战进入倒数,本次异军突起的国民党高雄市长候选人--韩国瑜的选情最受人关注。在各项媒体调查中独占版面。

民意基金会董事长游盈隆认为〞韩流〞效应不容忽视,〞对在高雄执政长达二、三十年的民进党,已构成一个真实且严重的威胁。〞

学者分析,民进党在高雄市20年、合并前的高雄县33年,长期经营的确留下不少硬体建设;但高雄市长期以来薪资偏低是不争事实,再者先前高雄几次大淹水,情况惨不忍睹,也使几番宣传已花了数百亿治水的市政府颇为难堪。

在个人特质方面,学者认为,韩国瑜个人直白的表达,善用网路媒体操作议题,均成功夺回媒体焦点,也成功凝聚国民党气势;韩国瑜的政策强打〞北漂青年〞和救经济议题,成功吸引选民同理心和关注。

11月第一个周日,民进党上上下下已全力回防高雄,包括总统蔡英文南下替高雄市长候选人--陈其迈辅选,陪同辅选的更有总统府秘书长、本届高雄市长大胜对手54万票的陈菊。

〞你看民进党从上到下,蔡英文和陈菊直接下高雄辅选,倾全党之力在打选战。〞刘念夏表示,他也认为,韩国瑜和传统国民党候选人的形象:中规中矩、温文儒雅,缺乏爆发力完全不同。

〞大都市选民喜欢的是有鲜明个性以及比较直白、没有大多政治的矫柔做作,〞指出。

吴世昌认为,目前不论那个阵营都没有十足十的把握,〞最重要的是最后二周的动员,民进党要如何把在高雄占优势的票催出来。〞

24日的〞九合一〞地方公职人员选举被视为蔡英文政府执政两年后重要的〞期中考〞,届时将选出多达11,000位地方公职人员。

蔡政府这次期中考是〞低空飞过〞,或被选民〞死当〞?再过九天即见分晓。(完)

审校 杨淑祯

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