November 20, 2019 / 6:29 AM / 23 days ago

焦点:取消关税要求推倒原先算计 中美第一阶段协议或大幅膨胀

路透华盛顿11月19日 - 美国与中国的“第一阶段”贸易协议原本应该只是一项范围有限的协议,让两国领导人能够各自宣告取得胜利的同时,又能安抚金融市场。

资料图片:2018年4月,中国北京,美国官员访华期间两国官员会晤现场的国旗。REUTERS/Jason Lee

但熟悉谈判的消息人士称,如果美国总统特朗普接受了北京有关取消加征关税的要求,这可能变成一项更巨大的协议。

中国商务部本月表示,取消加征关税是达成协议重要条件。中国的要求令美国官员怀疑己方要求的交换条件是否足够。美国的要求包括,中国加大美国农产品购买、承诺改善对中国金融服务业准入以及承诺保护知识产权。

两位知悉谈判情况的消息人士表示,特朗普已经决定,除了取消定于12月15日对大约1,560亿美元中国消费品加征关税,如果还要取消已加征的关税,中国方面需要做出更大让步。

“特朗普想要的是与中国达成更大协议这一选项。比10月宣布的小协议要大,”美国企业研究院(AEI)研究中国的学者史剑道(Derek Scissors)说。

史剑道表示,特朗普是否同意取消已加征的关税主要取决于,他是否认为会对他连任有利。一些白宫顾问可能希望看到中国同意进行大规模且具体的农产品采购,同时美国仍维持已加征的关税,作为未来谈判的筹码。

这将帮助特朗普的农业带选区,同时令他能在竞选中维持“对中国强硬”的立场。这一立场能吸引俄亥俄、密西根和宾夕法尼亚等关键州的选民。

但北京却避免就特定时间范围内的具体农产品购买规模做出承诺,而是希望视供需情况来决定采购情况。

北京还希望特朗普取消9月1日起对约1,250亿美元中国输美商品征收的15%关税,并减免更早对2,500亿美元工业和消费品征收的25%关税。

一位华盛顿的贸易专家称,特朗普在10月宣称中国每年将采购400-500亿美元的美国农产品;为了达到这一目标,他可能宁愿取消美国自贸易战于2018年开打以来加征的所有关税。

另一位听取了有关上周末贸易问题通话简报的人士称,特朗普和美国贸易代表莱特希泽承认,对特朗普而言,作出如此重大的让步,只为了达成一份“没营养”的贸易协议,而不涉及知识产权保护与技术转让问题,并不怎么划算。

白宫顾问称,对任何协议来说,特朗普都是美国一方的最终决策人,而他尚未就任何具体条款作出承诺。

特朗普周二表示,中国“将必须达成一份我喜欢的协议。如果他们做不到,那就拉倒。”

特朗普与中国国务院副总理刘鹤在10月会面并举行新闻发布会后,外界曾认为,“第一阶段”贸易协议可在几周内完成。但贸易专家指出,现在看来,可能要推到明年才能达成第一阶段协议。(完)

编译 刘秀红/汪红英/徐文焰;审校 蔡美珍/白云/艾茂林

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