November 23, 2018 / 9:12 AM / 23 days ago

中国商务部副部长王受文称WTO面临三大生存危机 需进行必要改革(更新版)

路透北京11月23日 - 在中美贸易战僵持不下之时,围绕世界贸易组织(WTO)改革的呼声也日益强烈。中国商务部副部长王受文周五表示,多边贸易体制遭受冲击,WTO面临三大生存危机,中方支持对WTO进行必要改革以增强权威性,强调其改革应保障发展中成员的发展利益,尊重成员各自发展模式,纠正发达成员滥用出口管制措施、阻挠正常技术合作的做法。

他在商务部中午临时通知召开的新闻发布会上称,期待G20(20国集团)峰会能就世贸组织改革进行有效的讨论,并就支持多边贸易体制、反对单边和贸易保护主义发出声音,就推进世贸组织改革发出积极的信号。

“在世界经济深刻调整,单边主义和保护主义抬头情况之下,多边贸易体制遭受了严重的冲击。”王受文称,“对此,中方支持对世贸组织进行必要的改革,以增强世贸组织的有效性和权威性。”

他指出,中国对WTO改革提出三个基本原则,包括:其改革应维护多边贸易体制的核心价值,即非歧视和开放;改革应保障发展中成员的发展利益,赋予发展中成员实现其经济发展所需要的灵活性和政策空间;应遵循协商一致的决策机制,保证广大成员特别是发展中成员的共同参与,而不要出现由少数成员说了算,也不要搞“小圈子”。

王受文并提出中国对WTO改革的五点主张,包括:应维护多边贸易体制的主渠道地位,不能够以所谓的新概念、新表述混淆并否定多边贸易体制的权威性,不能“另起炉灶”;应该优先处理危及世贸组织生存的关键问题,尽快解决上诉机构成员遴选受阻这些紧迫的问题,确保WTO各项功能正常运转。

他表示,WTO改革应解决规则的公平问题,如应解决一些发达成员过度农业补贴,对国际农产品贸易造成的长期的、严重的扭曲,应纠正贸易救济措施的滥用,特别是在反倾销调查中的替代国做法。

还应保证发展中成员的特殊与差别待遇。“中国是世界上最大的发展中国家,我们愿意在世贸组织中承担与我们自身发展水平和能力相适应的义务,我们不允许其他成员来剥夺中国理应享受的发展中成员的特殊与差别待遇。”

他强调,世贸组织改革应该尊重成员各自的发展模式。改革应该取消一些成员在投资安全审查和反垄断审查中对特定国家企业的歧视,要纠正一些发达成员滥用出口管制措施,阻挠正常的技术合作的做法。

“中方也反对一些成员否认发展模式的多样性和对不同发展模式的歧视,不赞同将发展模式问题纳入到世界组织改革,不同意将没有事实依据的指责作为世贸组织改革的议题。”王受文表示。

**世贸组织三大生存危机**

身兼国际贸易谈判副代表的王受文在发布会上指出,世贸组织现在面临三大生存危机,分别是世贸组织的争端解决机制、个别WTO成员滥用世贸规则中的安全例外条款增加关税,以及极个别WTO成员采用单边措施,无视世贸组织多边规则。

他表示,争端解决机制被视为“皇冠上的明珠”,其上诉机构成员原本有七位,现在只有三位,还缺的四位由于个别成员的阻挠无法填补。

“如果这一事态继续发展下去,到明年12月份,只剩下一位成员。那这个争端解决机制上诉机构就没有办法运行了,就面临着瘫痪的威胁。”他强调,面对这样三大危机,中方认为有必要对世贸组织进行必要的改革,来增强其权威性和有效性。

谈及刚刚结束的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议,他表示,各方经过努力,就主题达成广泛共识,但是在多边贸易体制以及世贸组织改革议题上,个别成员坚持自己的利益优先,这就破坏了APEC遵循的协商一致的基本决策原则,最终导致会议没有能够就这个议题达成共识,领导人非正式会议也没有发表宣言。

“我们希望同样的事情不会在G20峰会上出现。”王受文称,希望G20峰会能够就支持多边贸易体制、反对单边主义和贸易保护主义发出声音,并就推进世贸组织进行必要的改革发出积极信号。

他强调,WTO要想改革,要取得成功,不能缺少任何一个成员的支持,美国是关贸总协定以及WTO创始成员之一,期待美国能为WTO的改革成功作出积极的贡献。

商务部世贸司司长洪晓东在同一场合表示,目前有少数成员否定发展模式的多样性,一方面指责其他成员的国有企业、产业补贴等正常的发展模式和政策措施,另一方面又限制正常的科技创新成果交流,实际上是希望维护自己的优势地位,限制其他成员的发展空间。

他称,中国实践证明,中国的发展模式和道路是符合当代国情的发展道路。WTO成立以来,能够包容包括中国在内所有成员的经济和贸易发展,“所以我们相信,未来的WTO改革也应该尊重发展模式的多样性,包括对中国发展模式的尊重。”

洪晓东强调,中国作为发展中国家的地位是不容置疑的,未来将继续承担与自身发展水平和能力相符的义务,为维护多边贸易体制贡献自己的力量。

WTO改革已提上日程,但若无美国和中国这两个全球最大经济体的支持,改革无法推进。美国总统特朗普一再威胁,若WTO改革没有取得进展并更公平地对待美国,就要退出这个已有23年历史的贸易组织。

中国常驻世界贸易组织代表张向晨周二表示,WTO改革必须坚持反对保护主义和单边主义的方向,必须有助于推进世界范围的贸易自由化、投资便利化进程,必须坚持非歧视的原则,必须充分发扬民主。

他认为,改革需要循序渐进,目前的当务之急是尽快恢复世贸组织争端解决机制的正常运转以及尽快在渔业补贴协议谈判以及在电子商务、投资便利化、中小微企业等议题上取得进展。

美国和中国周三在WTO的一次会议上针锋相对,美国特使指责中国利用世贸组织推行“非市场”政策,一名中国官员则表示,是美国在藐视规则手册。(完)

发稿 宿泱韫;审校 张喜良

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