August 2, 2018 / 6:26 AM / 3 months ago

(更正)分析:特朗普扩大亚洲投资的提案或将被贸易战所淹没

(更正:第二段译文有误,改为“恐难让这些国家接受”,非“恐难让这些国家买单”。)

2018年7月18日,美国华盛顿,总统特朗普在白宫内阁会议上向国务卿蓬佩奥低声耳语。REUTERS/Leah Millis

路透新加坡8月2日 - 当美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)本周飞往东南亚提出新的区域投资时,其所得到的回应可能是:万分感谢,但拜托停止对中国贸易战的威胁,这可能让我们损失数以10亿计美元。

分析师多表示,对于那些已经成为中国出口商供应链不可分割的一部分的国家而言,蓬佩奥本周提出1.13亿美元的科技、能源及基础建设提案恐难让这些国家接受;这些提案是美国总统特朗普晦暗不明“印太”政策的首批具体详细内容。

这些提案甚至可能进一步加深与中国间的紧张关系,中国已经通过一带一路的提案在区域进行大量投资及扩大影响力。

“比起能够从1.13亿美元提案的获益程度,东南亚国家更加关切的是美中贸易紧张可能带来的后座力,”新加坡东南亚研究所资深研究员Malcolm Cook说。

“蓬佩奥要推广其提案恐怕不易。对于亚洲而言,目前还没有来自美国真正正面的贸易消息。”

美国投资新兴亚洲的经济新计划公布后,紧接着美国总统特朗普提议对2,000亿美元的中国商品加征关税幅度从10%提高至25%,涉及从狗粮到建筑材料等商品。中国周三称这种“讹诈”不会起作用,如果美国采取进一步措施阻碍贸易,包括采取提高关税税率,中国将予以回击。

蓬佩奥在吉隆坡与马来西亚总理马哈蒂尔短暂会晤后将飞往新加坡,周五与东南亚国家联盟(ASEAN)10个成员国举行会谈。新加坡是全球贸易中心,受到贸易战的创伤可能是该地区最重。

新加坡最大的银行星展银行估计,如果全面爆发贸易战,即中美两国互相对对方的所有产品征收15-25%的关税,则可能使新加坡明年经济增长率从预估的2.7%腰斩一半以上至1.2%。马来西亚2019年经济增长率可能从5%的估值降至3.7%。

“我们都清楚地意识到贸易战的乌云,”新加坡外交部长维文周四在东盟外长会议开幕式上表示。

新加坡总理李显龙今年稍早表示,爆发贸易战将对该国产生“严重的负面冲击”。

评级机构穆迪本周表示,2018年贸易紧张情势升级已经成为其“基准预期”,鉴于该地区供应链的一体化情况,亚洲“尤其脆弱”。

**对朝鲜的制裁**

除了贸易,周五的会面还将涉及南中国海争端、及朝鲜解除核武等安全问题。美国将敦促东南亚国家领导人保持对朝鲜的制裁,因之前有报导称,美国侦查卫星探测到朝鲜工厂有重新开工迹象,正是这家工厂制造了该国首批射程可达美国的洲际弹道导弹(ICBM)。

蓬佩奥还将前往东南亚最大经济体印尼。自特朗普上任以来,印尼面临失去华盛顿给予贫穷和发展中国家的部分贸易优惠的风险。

路透联系到的东南亚地区官员中,很少有人就印度洋-太平洋战略置评。一位官员称,在新加坡的东盟会议将是对这一愿景“有清晰和更一致立场”的机会。

一个值得保持谨慎的理由是,该地区之前也被美国在此的推进打得措手不及。

在特朗普赢得2016年大选承诺采取“美国优先”政策后,前美国总统奥巴马的“转向”亚洲策略退居次要位置。特朗普上台后的最初举措之一就是退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。TPP成员国中有四个是东南亚国家。

这样做的结果是越来越多的亚洲国家被纳入中国的势力范围:这些国家在南中国海领土争端上软化立场,并从中国政府借入数以十亿美元计的资金来发展本国基建。

菲律宾就是对华采取较为怀柔作法的国家之一,尽管两国长期存在海上主权争议。

菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)时常称赞中国国家主席习近平,并在2月时开玩笑建议把菲律宾变成中国的一个省,掀起了轩然大波。

美国最长期的盟友之一--泰国,是另一个被视为与中国走得较近的地区大国;由于担心泰国军政府统治下的自由问题,美泰两国关系之前出现紧张态势。

泰国外交部发言人Busadee Santipitaks告诉路透,该国采取“两边兼顾”的对美和对华关系。

美国官员表示,美国的印太地区战略并非旨在与中国的一带一路倡议展开直接竞争。然而,蓬佩奥称美国将“反对”任何寻求该地区主导地位的国家,明显指向中国。

尽管中国官员并未对美国的做法提出批评,但其官媒《环球时报》在周二的一篇社论中称:“‘一带一路’注定不断发扬光大,这与一些力量出于自私搞一些小动作、说一些风凉话都没有关系。”(完)

编译 张明钧/李爽/汪红英/王琛;审校 王洋/孙茉莉/艾茂林/戴素萍

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