July 11, 2019 / 7:28 AM / 2 months ago

分析:尽管贸易战风险不小 特朗普团队坚信反华牌有利2020年竞选

路透华盛顿7月11日 - 随着中国与美国重启贸易谈判,美国总统特朗普的幕僚信心满满,认为即使美国有所让步,且双方距离达成协议尚远,但在2020年总统选战,特朗普仍然可以把自己对中国发起贸易战一事当作王牌加以发挥。

资料图片:2017年8月,美国华盛顿,白宫椭圆形办公室,即美国总统的正式办公室。REUTERS/Yuri Gripas

特朗普与中国国家主席习近平6月底在日本达成共识,让已经持续一年之久的中美贸易战再度停火,主要关键在于特朗普承诺暂停对中国产品征收新一轮关税,放松针对中国华为的限制。

但双方并未设下达成协议的期限,因此中美谈判有可能旷时费日,持续到明年,与特朗普的竞选连任活动重叠。

“我想等到这件事有个了结的时候,已经是2020年了,”美国总统特朗普前首席策略师兼高级顾问班农(Stephen Bannon)说。班农主张对中国采取强硬路线。

他肯定特朗普暂停加征新关税及对华为态度软化的决定,因为这协助中美谈判得以再度开展。

“我认为这在政治上对他有帮助,因为这是我们所处的这世界的现实情况,”班农称。

美国想要中国改变其眼中认定的不公平贸易行为,包括窃取知识产权、强迫技术转让、为国企提供支持以及汇率操纵等。

特朗普已对2,500亿美元中国输美产品课征25%的关税,他并宣称若要和中国达成协议,当中必须包含中国做生意方式的结构性改革。

中国去年对进口自美国的农产品实施报复性关税,给美国农民造成重创,而美国农民是推动特朗普在2016年大选中取胜的一股重要力量。

但特朗普2016年竞选总统时猛批中国的做法取悦了他的支持者,他有可能在2020年选战中高举关税政策大旗,彰显对华强硬立场。

美国官员先前表示,美国和中国5月时原本接近完成协议,当时中国官员对于修改法律以执行改革的要求有所退缩。虽然美国其他领导人也曾施压中国要求改变其商业行为,但特朗普的协商团队显然让中国更加接近达成做出改变的协议。

*策略存在弱点**

但民主党人认为特朗普的策略存在潜在弱点。民主党中的许多人也支持对中国采取强硬立场。

特朗普坚称关税未影响到美国消费者,并给受影响的农户提供数百亿美元补贴。但如果到2020年仍没有达成协议,而且关税措施仍在实施,那么政治摇摆州,比如2016年支持特朗普的爱荷华和宾夕法尼亚,明年可能转为支持民主党人。

“从爱荷华州的农户到中西部的一系列制造业岗位,一个又一个摇摆州都支持特朗普,因为他承诺将赢得与中国的贸易战并让就业岗位回到美国。截止目前,他一样也没有做到,”中国问题专家、曾担任过副总统拜登助手的Scott Mulhauser表示。拜登目前在民主党2020年总统竞选提名人的角逐中领跑。

这些问题也让特朗普身边的一些人担心。

总统外部经济顾问摩尔表示,迅速达成贸易协议将会有帮助。他说,在日本达成的休战是正面的,但休战状态不能永远持续下去。

“这或许能够让我们渡过选举关,”摩尔说。摩尔之前退出美国联邦储备理事会(美联储/FED)的理事人选考虑。他因政治倾向、对利率政策的看法游移不定以及性别歧视言论而饱受抨击。

“在特朗普问我的意见时...我个人的建议,是就现在已有成果签署协议,然后在成功连任后对中国采取更强硬的立场,”他说。

特朗普并没有落实2016年竞选时针对中国做出的所有承诺。他没有宣布中国为汇率操纵国,并且在动用关税政策的同时经常对习近平大加称赞。

众所周知,特朗普自认为是一个高超的交易撮合者,但他似乎并未能推动习近平恢复中方5月时反悔的那些承诺。

“贸易谈判方面的最大成果就是让他们(中国)重回谈判桌,但没有设定任何期限,也没有公开提及...他们已经收回任何‘背弃的承诺’,”特朗普的外部贸易顾问Michael Pillsbury表示,并称为了重启谈判而做出让步是值得的。

“这是一个大胆的决定,如果他不这么做,可能根本不会有谈判。”

**是正确的方向吗?**

民主党一直批评特朗普的对华策略,同时希望谨慎行事。对中国立场强硬,历来得到两党的大力支持。

拜登不得不收回之前关于中国不是威胁的说法,但他批评了特朗普的关税策略。

参议员桑德斯(Bernie Sanders)被视为民主社会主义者,在民主党总统参选人中呼声也比较高。他认为中国是汇率操纵国。他的竞选团队表示,他认同对中国采取强硬立场的必要性,但不会是特朗普已经实施的这样。

而特朗普的团队认为他的这些经历是一种优势,坚信没有贸易协议好过较差的协议,而且有进展总比僵局要好。

“特朗普总统是第一位敢于杠上中国几十年来贸易不良行为的美国总统,这种强硬态度将在关心美国就业的选民中引发共鸣,”特朗普竞选团队发言人Erin Perrine称。

美国官员表示,中国同意增加对美国产品的采购,特朗普也早放出风来,但实际并没怎么实现。如果农业和制造业大州的选民认定,特朗普的政策并没有帮到他们,那么这也可能在2020年产生政治影响。

“如果人们认为事情正朝着正确的方向发展,继续有不同农产品的采购,例如关键州的大豆等...那么特朗普可以理直气壮地说,事情正取得进展,”前白宫发言人同时也是前贸易官员的斯派塞(Sean Spicer)表示。

“问题就在于是不是朝正确方向发展。”(完)

编译 蔡美珍/张明钧/李春喜/王兴亚/刘秀红;审校 孙茉莉/王颖/艾茂林/戴素萍

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