May 16, 2019 / 3:19 AM / 6 days ago

焦点:特朗普政府对华为接连出招 从买卖两头围堵

路透华盛顿/纽约5月15日 - 特朗普政府周三对华为出招,以国家安全为理由禁止该公司在没有特别批准的情况下购买关键美国技术,并实行另一项实际上就是禁止美国电讯网络使用华为设备的举措。

资料图片:2018年2月,西班牙巴塞罗那,世界移动通讯大会上设置的华为企业标识。REUTERS/Yves Herman

由于华为对美国供应商的依赖,这两项举措威胁到华为继续出售许多产品的能力,意味着美国政府在全球对该公司进行打击的力度明显升级。

这些举措的出台恰逢中美贸易关系紧张的微妙时刻。

美国认为,华为为通讯公司生产的手机和网络设备可能被中国政府用来进行间谍行为。

华为再三否认该指控,并在一份声明中称,“限制华为在美国的业务不会使美国更安全或更强大,相反,这只会限制美国使用更差且更贵的替代品,使得美国在5G领域落后。”

“此外,不合理的限制将侵犯华为的权利,引发其他严重的法律问题。”

对美国供应商下达的禁令,看来与去年对付中兴通讯(000063.SZ)的手段如出一辙,可能令华为美国供应商的股价受到打击,包括高通(Qualcomm)(QCOM.O)与博通(Broadcom)(AVGO.O)等芯片制造商。

美国总统特朗普周三采取第一步行动,签署了各界期待已久的行政令,宣布国家紧急状态,禁止美国企业使用对国家安全构成风险的企业所生产的电信设备。

这项行政令援用国际紧急状态经济权力法(International Emergency Economic Powers Act),该法案授权总统在国家面临紧急状态威胁时实行商业管制。行政令要求商务部会同其它政府机构,到10月时拟定一份实施计划。

国会议员表示,特朗普的行政令摆明了以华为这类中国企业为目标。

“中国主要的出口就是间谍活动,中国共产党与华为这类‘民间企业’之间的差异性只是一种幻想,”共和党参议员Ben Sasse表示。

**华为被列入“实体清单”**

就在白宫宣布签署这项命令后不久,美国商务部称已将华为及70家关联企业列入其所谓的“实体清单”--以后如果没有美国政府的批准,华为将无法向美国企业购买元器件。

美国官员对路透表示,由于华为对美国供应商的依赖,该决定还将使华为难以销售部分产品。华为是全球最大的电信设备供应商。这项决定将在数日内生效。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)在一份声明中表示,总统特朗普支持该决定,此举将“防止外国实体以可能损害美国国家安全或外交政策利益的方式使用美国科技”。

华为被列入“实体清单”后,美国企业如要向其提供美国出口管控范围内的任何产品,都需要申请许可。一位在北京的前商务部出口管控官员表示,这样的许可申请起来非常困难,因为必须说明提供这些产品并不会损害美国的国家安全。

美国在1月公布对华为的13项罪名起诉书,指控该公司及其首席财务官合谋隐瞒与一家在伊朗有业务的公司的关系,欺骗国际金融机构。

在这份起诉书公布的一个月前,华为首席财务官孟晚舟因为此事在加拿大被捕。孟晚舟坚称自己无辜,正在争取免于被引渡至美国。

**5G网络**

美国一直积极敦促其他国家不要使用华为的5G网络设备,称其“不值得信任”。特朗普在去年8月签署一项法案,禁止美国政府使用华为和中兴通讯(000063.SZ)的设备。

美国商务部于2016年3月将中兴通讯加入实体清单,指控该公司有组织地掩盖将美国商品转出口给受制裁国家的行为,违反了美国法律。

此举令供应商不能向中兴通讯提供美国设备,有可能导致该公司供应链冻结;不过后来美国向中兴颁发临时许可暂停执行限制举措,允许中兴维持与美国供应商的联系,直到该公司一年后同意一项认罪协议。

随着美国移动运营商推出5G网络,明确华为与中兴的地位又有了新的紧迫性。

虽然大型移动公司已经终止与华为的业务联系,但小型的乡村运营商继续依靠华为与中兴的交换机和其他设备,因为其价格通常较为低廉。官员周三表示,特朗普的行政令适用于未来的设备采购,并不针对现有硬件。(完)

编译 李爽/陈宗琦/郑茵/徐文焰;审校 戴素萍/张荻/王兴亚

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