June 13, 2018 / 4:30 AM / in 6 months

分析:“特金会”的意义难与尼克松访华相提并论

路透华盛顿6月12日 - 美国总统特朗普与朝鲜领导人金正恩费尽周折的峰会,原本被设计成要产生堪比尼克松访华的成果,但此次峰会似乎并未取得平壤对无核化做出实质性的承诺。

2018年6月12日,新加坡圣淘沙卡佩拉酒店,美国总统特朗普与朝鲜领导人金正恩午餐前一起散步。REUTERS/Jonathan Ernst

虽然特朗普很快宣布这次与金正恩史无前例的峰会获得了成功,但专家们表示,两国在新加坡签署的联合声明,似乎基本就是重复了平壤对历届美国政府所做的,从未兑现过的承诺。

这表明,峰会给特朗普在国际舞台和国内政坛带来的好处能持续多久,还要取决于后续的谈判能否将此次峰会上为电视转播量身定制的台词,转化为推动朝鲜弃核取得的实质性进展。

特朗普的支持者对他不依惯例出牌的外交风格津津乐道,可能会把这次峰会誉为他在外交政策上的一次胜利,而特朗普在上周末却与最亲密的盟国发生争吵,让七国集团(G7)加拿大峰会陷入一团糟。

特朗普在国内可能会宣扬他与朝鲜的外交接触,证明他在以行动保护美国、实施“美国优先”计划,不过这场峰会似乎并没有针对平壤的长距离核导弹威胁敲定具体的防卫措施。

但共和党人可能会试图利用此次峰会支持他们的主张,即美国选民应当在11月的选举中让他们继续控制国会。

虽然特朗普坚持称无核化进程将“非常非常快地”开始,但很多专家仍然怀疑,金正恩是否会放弃核武器。

“不幸的是,我们不知道金正恩是否已做出无核化的战略决定,也不清楚进一步磋商是否会达成无核化的最终目标,”华盛顿智库Foundationfor Defense of Democracies资深人士Anthony Ruggiero称。

“这好像是10多年前磋商结果的重新声明,而不是向前迈进了一大步。”

特朗普可能会为在新加坡会谈中创造积极氛围而受到赞扬。这一天的融洽气氛与过去一年两国元首互相攻击威胁、引发战争担忧的情况形成鲜明对比。

但由于峰会仅以签署意向声明收场,并没有提供行动时间表,外界对于这次峰会是否产生了足够的成果,从长远看可提升其国际形象和国内声望仍持有疑虑。

**完全无核化**

特朗普和金正恩共同承诺致力于“朝鲜半岛完全无核化”。外界将此普遍解读为特朗普未能说服朝鲜接受华府的相关定义,即要求朝鲜解除核武。朝鲜一直要求美国撤掉保护韩国和日本的“核保护伞”。

“在这份文件中,几乎没有什么重要的东西,甚至新的东西。这是一份愿望目标清单,”前美国谈判人员Evans Revere称。“这对朝鲜而言是一次胜利,似乎什么也没有产生。”

与此同时,上周的七国集团(G7)峰会分歧重重,正让美国的传统盟友心烦意乱。

其他摩擦还有:特朗普决定退出伊核协议招致国际上批评声不断,华府同中国的贸易争端,以及寻求修改与墨西哥和加拿大的北美自由贸易协定(NAFTA)等。“通俄门”调查也让其总统职位面临威胁。

尽管如此,右翼政治人士对特朗普的支持力度仍很强,特朗普的追随者可能称赞此次峰会结果是特朗普取得了前任做不到的成绩。

美国国务卿蓬佩奥发推文称,美国谈判团队“为美国壮大了声势”。

特朗普自己周二稍早也嘲笑那些怀疑派。他在推文中称,“怀恨者和失败者们说,我参加会晤这一事实对美国是一大损失。”

但之前三位美国总统都获得了朝鲜的去核化承诺,朝方后来都食言了。

尽管特朗普在峰会后的记者会上坚持表示,“我认为他实际上愿意去核,”但他只能引用金正恩的一个未落实到书面的承诺--关闭一处导弹发动机设施。不过特朗普说,他愿意停止美韩联合军演。这是朝方的一个主要要求。

专注于朝韩问题的前美国国务院外交官Mintaro Oba称,峰会更多的是一种姿态和象征。

“这样在摄像机面前显得很好看,”Oba说,并称该地区仍然会因此而感到放松,认为外交关系在朝着积极方向发展。

但分析师称,特金会的突破性意义远不及美国前总统尼克松1972年访华,尼克松访华结束了中美之间长达数十年的隔阂。

特朗普在峰会后的新闻发布会上仍主张,这是一个开端,制裁仍将保留,直至朝鲜采取具体的去核化行动之后。

但分析师称,随着紧张关系缓和,中国和韩国不大可能继续全面实施严格制裁措施,而这些措施对于确保朝鲜兑现最近的承诺是必要的。

今年稍早辞职的美国国务院前朝鲜问题谈判官员尹汝尚担心出现“滑坡效应”,朝鲜很快就会提出,“我们是朋友...为什么不能放松制裁呢?”(完)

编译 汪红英/王丽鑫/侯雪苹/李爽/王灿;审校 张荻/王颖/孙茉莉/徐文焰/高琦

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