November 1, 2019 / 9:13 AM / 13 days ago

分析:趁特朗普后院失火 朝鲜壮胆走强硬路线

路透首尔11月1日 - 多位分析师及官员表示,朝鲜在核议题的协商态度转为更加大胆积极,当中可能的原因包括朝鲜成功回避制裁、中国给予经济援助、以及美国总统特朗普面临弹劾问题等。

2019年10月31日,韩国首尔,人们在观看朝鲜火箭装置试射的电视新闻画面。REUTERS/Heo Ran

特朗普和朝鲜领导人金正恩都一直强调他们两人三度会面的私人情谊。不过朝鲜近期表示其正在失去耐心,给美国设下在年底前改变协商立场的最后期限。

包括周四发射的两枚飞弹在内,朝鲜已经藉由一连串的飞弹试射测试协商的底线,多位专家警告称在缺乏明确的武器管制协议的情形下,朝鲜将可能继续制造核子武器。

对于朝鲜军方实现军火库现代化的努力来讲,导弹试射具有实际价值。但这也凸显出,在面对在其看来缺乏弹性且怀有敌意的美国时,平壤日益表现出好战姿态。

乔治梅森大学韩国分校的访问学者Andray Abrahamian认为,在最好的情况下,周四的发射是为了让美国进一步感到12月最后期限的紧迫性。

“尽管如此,我认为平壤已经得出结论,若有必要,他们也可以应对没达成协议的情形,”他说。“悲哀的是,我认为这么做将会导致目前僵局维持多年时间,对各方都不利。”

**不怎么乐观**

首尔的一名外交官表示,特朗普的连任选战,以及对针对他的弹劾调查,都可能导致金正恩高估了朝鲜的操作空间。因谈判的敏感性,这名外交官要求匿名。

“金正恩似乎有一种严重的错觉,认为自己有能力帮助或破坏特朗普的连任选举,但在平壤,没有人敢站出来反对这位不会犯错的领导人,指出他的错误--因为大家都不想死,”这名外交官告诉路透。“而金正恩手中只有特朗普这一张牌。为了实现无核化,金正恩需要相信特朗普将会连任。”

这位外交人士表示,美方10月5日在斯德哥尔摩出席工作层级磋商时秉持的立场是朝鲜必须完全、不可逆地废除核计划,并寻求朝鲜暂停武器试验作为第一步行动之一。

尽管一些媒体报导称,美国计划提议暂时取消对煤炭和纺织品出口的制裁,但上述外交人士表示,斯德哥尔摩的谈判没有深入细节。

“美国在朝鲜去核化无实质进展的情况下已经给金正恩送了包括峰会在内的不少礼,不能再冒险先放宽制裁了,”外交人士说。“他们向朝鲜施压,基本上只有制裁这一招了。”

这位外交人士透露,当美方谈判官员试图为下一轮谈判确定时间时,朝鲜官员并不合作。

“前景不怎么乐观,”这位外交人士说。

**经济命脉**

尽管联合国制裁仍在实施,但朝鲜与中国的部分贸易似乎还增加了,北京与平壤之间的政治关系也出现很大改善。

金正恩与中国国家主席习近平已数度会面,中朝两国之间也不时有政府官员代表团互访。

根据朝鲜情势分析公司Korea Risk Group的研究显示,过去一年来大量中国旅客涌入朝鲜,似乎成了朝鲜政府收入的一大来源。

Korea Risk Group首席执行官Chad O'Carroll估计,今年赴朝旅游的中国观光客已多达35万人,可能为朝鲜当局带来高达1.75亿美元的收入。

O'Carroll指出,这个金额已经高于朝鲜开城工业区带来的收入,金正恩对美国的提案显得更加冷淡,几乎肯定和这脱不了关系。开城工业区原本是由朝鲜与韩国共同营运,但已在2016年关闭。

一名在首尔的外交人士指出,2月在越南河内的第二次特金会失败之后,美国与韩国提议,与其重启开城工业区,不如将观光旅游作为给朝鲜的可能让步。

“这依据的是任何制裁减免措施应当可以马上撤消的共识,一旦这120多家工厂恢复生产,就很难再次关闭和撤出了,”该外交官表示。

与此同时,联合国称朝鲜成功躲避了许多制裁措施,而且该国政府可能通过网络攻击窃取了多达20亿美元资金。

“斯德哥尔摩磋商表明,平壤与他们的'中国后盾' 关系也不错,也就是他们在宽松执行制裁措施方面达成了一致,”Abrahamian表示。“我担心他们或许并不急于达成协议,而是认为特朗普比他更迫切取得胜利,因此将会错过这个窗口。”

**内部讨论**

特朗普与金正恩的第二次峰会意外破裂,当时双方都拒绝让步。朝鲜要求全线放宽制裁措施,美国则要求解除核武的具体措施。

“显然,河内峰会的失败引发朝鲜内部对于金正恩推进无核化的路线是否正确的讨论,” 华盛顿史汀生研究中心的资深研究员Joel Wit表示。

Wit称,目前看来,在美国和韩国做出更多妥协以前,朝鲜似乎不愿意同他们有更多接触。

其他分析师也怀疑金正恩是否会放弃来之不易的核武器,称即使是签订一份有限度的军控协议,这一可能性也正在降低。

“朝鲜似乎只对一字不差遵照其条款拟定的协议感兴趣。”New American Security的Duyeon Kim说道。

“平壤之所以能提出更多要求,态度更趋强硬并提高门槛,是因为核武器在质量和数量方面的提高为其增加了底气。”Kim称。(完)

编译/审校 张明钧/艾茂林/白云/蔡美珍/李春喜/孙茉莉/王颖/王兴亚/郑茵

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