May 23, 2018 / 12:10 AM / 3 months ago

焦点:特朗普提议中兴通讯改组高层以换取美方解禁

路透华盛顿5月22日 - 就在美国政府考虑减轻对中兴通讯(000063.SZ)(0763.HK)的一些严厉处罚之际,总统特朗普于周二提出,计划对中兴通讯课以罚款并要求其改组管理层。

2018年2月26日,西班牙巴塞罗那,世界移动通信大会上的中兴展区。REUTERS/Sergio Perez

特朗普的提议随即遭到国会反对,民主党和共和党都指责总统这是屈服于中国的压力,放纵一家已承认自己违反制裁伊朗禁令的公司。

两党的反应或将令特朗普试图赢得中国让步的努力变得棘手。中国如果有所退让,美国一年3,350亿美元的对华贸易逆差就有望缩减。

特朗普在白宫称,自商务部4月决定禁止美国企业出售部件给中兴通讯以来,美国科技公司已遭受冲击。中兴通讯是中国第二大通讯设备制造商,美国商务部的决定宣布后,该公司关闭了多数生产。

“可以让他们付出巨大代价,但并不一定要伤及所有这些美国企业,”特朗普说。

特朗普表示,中兴通讯或许反倒会面临高达13亿美元的罚金,汰换新的管理层及新的董事会;然而,他是否有权施加新的罚则尚不得而知。

国会共和党及民主党人迅速加以回应。

约有26名参议员--包括参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)及共和党二号人物科尔宁(John Cornyn),均致函呼吁政府维持对“预谋违反美国法律的累犯,比如中兴通讯”的惩罚。

参议院金融委员会同时也以23-2的票数通过决议,增加总统调整对中国电信企业罚则的难度,而这也获得自由派民主党议员Chris Van Hollen及Tom Cotton等保守派共和党议员的支持。

由共和党所掌控的众议院正在审核一项禁止销售中兴通讯及华为[HWT.UL]产品的提案,直到国安官员确认这些产品安全无虞为止。这项提案将被列入一项国会每年通常都会通过的国防政策法案当中。

国会去年通过一项法案,要求政府对俄罗斯实施新的制裁措施;不过随着11月选举日渐逼近,今年采取类似行动的难度可能增加。

根据了解磋商的消息人士,与中国的交换协议提案将解除美国芯片制造商与其他企业七年内不得出售零部件给中兴的禁令。

做为交换条件,中国将解除对美国农产品的关税,或同意采购更多美国农产品。

美国商务部在确定中兴通讯认罪承认违反协议,将美国产品与技术卖给伊朗后,于4月实施上述禁令。

这项禁令切断了中兴与诸多企业的往来,影响其25%至30%零部件的供应。供应商包括部分美国知名科技企业,例如提供安卓(Android)作业系统授权的Alphabet Inc (GOOGL.O)旗下谷歌,以及芯片制造商高通(QCOM.O)。

美国国防部也停止在其军事基地的商店销售中兴手机与调制解调器,称因潜在安全风险。

**国家安全**

美国财长努钦对议员表示,对中兴通讯一事的处理并非“交换条件”或与贸易有关的“其他事情”,不会有损国家安全。

“我可以向大家保证,不论商务部做出什么调整或决定,都会与国家安全问题挂钩,”努钦对参议院拨款委员会称。

共和党参议员鲁比奥(Marco Rubio)称,他觉得中国在近期关于贸易和朝鲜去核化的谈判中占了上风。

“中国知道我们政府中有些人迫切希望达成协议,”他说。

一位制裁专家质疑特朗普是否有法定权力来对中兴通讯实施新的处罚。中兴通讯去年同意支付11.9亿美元,当中包括8.9亿美元罚款,以及仍可实施的额外3亿美元罚款。

“看起来将会发展成这样的一种情况,即他们将进行一些小调整并宣布获胜,然后接着处理下一件事情,”代表中兴通讯供应商的华盛顿律师Douglas Jacobson称。(完)

编译 李婷仪/龚芳/陈宗琦/侯雪苹;审校 郑茵/张荻/王丽鑫/白云

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