March 12, 2020 / 1:52 AM / a month ago

焦点:约翰逊政府祭出390亿美元抗疫刺激计划 终结为期十年的财政紧缩周期

路透伦敦3月11日 - 英国政府周三宣布规模达300亿英镑(390亿美元)的一揽子经济刺激计划,以应对新冠病毒疫情引发的衰退风险,就在几个小时前,英国央行紧急大幅降息,双管齐下应对此轮危机。

资料图片:2017年11月,英镑纸币。REUTERS/ Benoit Tessier

英国财政大臣苏纳克(Rishi Sunak)宣布了上述计划,作为未来几年通过举债大举增加投资行动的一部分,预算预测机构称,这是自1992年以来规模最大的刺激计划,标志着该国实施了10年的撙节政策的结束。

苏纳克表示,作为全球第五大经济体英国正面临疫情带来的“重大影响”,快速扩散的疫情引发了对全球经济滑入衰退的担忧,并重创金融市场,尽管打击可能只是暂时的。

苏纳克周三在向议会发表的年度预算讲话中称,“多达五分之一的劳动适龄人口可能随时需要停工。全球企业供应链都受到干扰。”

“我将不惜一切代价支持经济。”

这位才走马上任一个月的39岁前高盛分析师表示,他将给面临现金流紧缩的企业提供帮助,措施包括在长达一年的时间里暂停征收中小企业地产税,以及为带薪病假提供资金。

他表示,企业和自雇人员可以推迟纳税,并将放宽对工人和领取福利人员的带薪病假资格规定。

英国卫生系统和其他公共服务机构将获得额外50亿英镑,以帮助应对新冠疫情传播。英国目前死亡病例至少六例,累计确诊病例已升至383例,其中包括英国卫生部次长Nadine Dorries。

约翰逊曾希望其新政府的首份预算案可以展现他将引导投资流向较贫困地区的计划,正是那里的选民帮助他在12月的大选中获得压倒性胜利。

但由于医疗官员警告称,预计未来几周确诊病例将激增,苏纳克不得不优先满足抗疫相关的新支出需求。

未来五年英国公共投资规模将超6,000亿英镑,达到1955年以来的最高水平,这是一个转折点,标志着英国将放弃过去十年为缩小预算赤字而采取的撙节举措。

财政研究所(Institute For Fiscal Studies)所长Paul Johnson表示,苏纳克承诺每年以2.8%的速度增加公共服务支出,这是个惊人的增幅。

“正如财政大臣所说的那样,这比经济增速要快得多,”他在推文中表示,“在投资支出增长快于经济增速的情况下,必须有所取舍。”

普华永道首席经济学家John Hawksworth表示,面对新冠疫情、英国与欧盟达成贸易协议的能力以及全球经济等诸多不确定性,苏纳克仍做出大幅增加支出的承诺,这是经过计算的风险。

"时间会告诉我们这场赌博是否值得,"他称。

**英国央行紧急降息**

在全球股市暴跌和英国经济出现放缓迹象的背景下,英国央行意外降息0.5个百分点,至0.25%,呼应美国联邦储备委员会(美联储/FED)上周的紧急降息。

英国央行还宣布,将银行业者的逆周期资本缓冲(CCB)由1%调降至0%,并出台一项新方案,以支持对小型企业的放款,这两个动作都是为了维持借贷畅通。

央行总裁卡尼表示,“这是一项规模庞大的一揽子计划,规模大,力度大,“他补充称,央行措施的规模相当于经济产出的“1%以上”。

卡尼称,央行正在与政府进行协调,以求让政策发挥最大影响。

英国国家统计局周三公布的官方数据显示,英国1月国内生产总值(GDP)持平前月,[nL4S2B42W6]这表明该国经济在新冠疫情爆发之前就已经停滞不前。

苏纳克表示,他能遵守上一任财政大臣贾维德制定的财政规则,尽管匆忙出台抗疫措施意味着,举债规模预测尚未将刺激成本完全考虑进去。

英国独立预算预测机构下调了对今年经济增长的预测,这一预测尚未将疫情影响最新预估纳入考量。

但苏纳克表示,其刺激计划将在未来两年推动增长率提高0.5个百分点。

他称,将连续第九年冻结燃料税税率,这一举措可能会让气候变化活动人士大失所望,但他暗示冻结可能不会持续太久。

苏纳克称,英国将提高环境税,他表示将冻结对企业用电征税的税率,但会提高对用天然气征税的税率。(完)

编译 高思佳;审校 母红

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