July 13, 2018 / 2:45 AM / 8 days ago

焦点:英国首相特雷莎·梅公布退欧计划 勾勒与欧盟未来关系蓝图

路透伦敦7月12日 - 英国首相特雷莎·梅周四公布了她为英国与欧盟未来关系设计的蓝图,这些提议将使英国在退欧后与欧盟保持紧密的贸易联系,但银行业者却更难进入欧洲单一市场。

2018年6月20日,英国伦敦,首相特雷莎·梅离开唐宁街10号官邸。REUTERS/Toby Melville

距离退欧不足九个月,特雷莎·梅面临压力,需要摆明立场、重启几乎陷入停滞的谈判。退欧谈判将塑造未来几十年英国对外和贸易政策的新框架。

英国政府在外界期待已久的政策白皮书中表示,其谈判立场已经有所变化。其中一个重大变化是,放弃让英国最大出口行业--金融服务业与欧盟保持紧密联系的计划。

但关于其他领域,这份98页的文件概述政府打算与欧盟保持最紧密联系,包括继续参与欧盟的化工、航空和医药等领域的机构。这是为了取悦产业界。

由于白皮书争取与欧盟保持紧密联系,因此基本上未能缓解特雷莎·梅所属保守党内退欧支持者的愤怒情绪。

周一被任命为脱欧事务大臣的拉布(Dominic Raab)向议会提交了白皮书,称“现在是欧盟以同样方式做出回应的时候了。”

“我们秉持务实、妥协和友爱的精神推进磋商。我希望,也相信欧盟将秉持同样的精神考虑我们的建议,”他在面对议员的嘲笑时说。

欧盟负责英国退欧事务谈判的首席代表巴尼尔(Michel Barnier)说,他将与成员国和欧洲议会一起对白皮书进行分析,并重申了欧盟愿意推进雄心勃勃的自由贸易协议以及在一系列问题上进行“有效合作”。

**时间压力**

企业和欧盟官员们再三警告,特雷莎·梅快要没时间阻止英国在达不成协议的情况下退欧了。这使得特雷莎·梅不得不把计划和盘托出。

她的团队希望,公布白皮书将缓解许多退欧支持者的担忧,但在安抚保守党的抗议方面却几无助益。

一些脱欧派将寻求下周在国会改变她的关税议案来强化其计划。

白皮书确认特雷莎·梅希望“亲商式”退欧,试图保护在整个欧盟有复杂供应链的制造商。

但英国政府已经放弃了一项与欧盟在金融服务领域保持密切联系的计划,转而推动改进目前欧盟金融市场准入的法律机制,即“等效”制度,也就是欧盟认定一个国家的监管规则跟欧盟的规则具有同样效力。

根据当前的等效制度,准入并不完整,而且短时间内可以被撤销。

伦敦金融城的政策主管Catherine McGuinness表示,这份白皮书构成“真正打击”。

但很多银行和保险商已经降低了对英国退欧后还能维持完整的欧盟市场准入的期望,并开始在欧洲大陆开设业务中心。

白皮书承认,英国退欧后,进入欧盟市场将有更多障碍,但将维持商品贸易关系列为优先任务,并详细说明了与欧盟之间的海关便利安排计划。

白皮书还表示,英国希望加入欧盟的产品审批机构,将会接受他们的规定并分担成本,这些机构分别为欧洲化学品管理局(European Chemicals Agency)、欧洲航空安全局(European Aviation Safety Agency)和欧洲药品管理局(European Medicines Agency)。

尽管英国将终止人员自由流动,但会努力确保游客能够在欧洲自由旅行,并会设法让其移民政策更好地满足商业需求。

白皮书还提议设立新机构,帮助解释规则规范并解决争端,但英国仍会对欧洲法院给予应有尊重。

有了这些目前公布的细节,特雷莎·梅希望在明年3月英国脱欧前加速与欧盟的谈判。

“迄今为止,我们从其他领导人和布鲁塞尔听到的都是积极的回应,即这是一项我们可以坐下来开始加快谈判进程的提议,”特雷莎·梅表示。(完)

编译 王颖/汪红英/戴素萍/杜明霞/王灿;审校 郑茵/许娜/李爽/徐文焰/侯雪苹

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