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深度分析

焦点:拜登预算案短期内将令美国债务大增 长期则通过加税来减少财赤

路透华盛顿5月28日 - 美国总统拜登的6万亿美元预算案预计短期内将令美国债务大幅增加,以为他的减少不平等、应对气候变化、重建美国基础设施和投资新技术的计划提供资金,但从长期来看,他指望通过增加税收来减少赤字。

资料图片:2021年2月,美国华盛顿,拜登在白宫发表经济和新冠问题讲话。REUTERS/Kevin Lamarque

周五公布的预算提案是建立在白宫上月宣布的部分“精简预算”基础上,该预算旨在增加用于应对气候变化、抗击癌症和改善表现不佳的学校方面的支出。

以下是拜登2022财政年度首个全面支出蓝图的一些要点-该提案面临共和党议员的强烈反对,还将经过数月的谈判:

**增加债务**

拜登的10年预算计划将在2022-2031年期间使美国债务增加14.53万亿美元,但预计将缩小年度赤字,因为拟议对富人和企业增税,以及加大税收执行力度,将增加收入。

该提案预计,到2031年,美国的公共债务总额与国内生产总值(GDP)之比将达到117%,低于新冠疫情期间的高点,但仍远高于历史水平。

然而,官员们表示,低利率意味着借贷成本将为负直到2028年,且将维持在历史水平之下直到2031年。

**税**

这项计划预计将通过增加美国最大的公司和美国富人缴纳的税款来支付拜登的优先支出。它建议堵住长期存在的漏洞,包括较低的富人资本利得和股息税率。

美国财政部周五表示,扣除掉支持清洁能源、儿童和家庭的巨额税收抵扣和优惠后,拜登政府提出的向企业和美国富人增税的提议,将在未来10年增加近2.4万亿美元的净收入。

该计划没有对前总统特朗普出台的个人减税政策进行调整,该政策将在2025年到期。

美国行政管理和预算办公室(OMB)代理主任Shalanda Young表示,拜登仍然承诺不对收入低于40万美元的个人增税,而且在这些减税措施到期前还有大量时间修改税法。

**经济假设更加乐观**

白宫经济顾问委员会主席劳斯(Cecilia Rouse)告诉记者,自2月初作为预算基础的经济预测确定以来,经济已大幅改善,这得益于纾困支出、失业率下降和新冠疫苗接种取得进展。

政府官员表示,政府将在今年晚些时候重新评估这些预测,但在预算案公布前未进行修改。

例如,预算假设2021年的实际GDP增长率为5.2%,2022年为3.2%,但目前对2021年GDP增长率的平均预期已升至7%。

劳斯称,即便新旧预期的差距没有那么大,也将导致未来10年的累计经济产出增加数万亿美元。

按照2月份的保守估计,预算案假设美国2031年的GDP增长率为2%,而美联储的估计为1.8%。(完)

编译 李军;审校 母红

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