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深度分析

焦点:拜登上任满百日 很多应对中国挑战的关键议题仍在“审议中”

路透华盛顿4月29日 - 本周美国总统拜登上任满百日之际,很多关键的政策立场和争议性问题,用白宫的话说,仍在“审议中”。

2021年4月29日,美国乔治亚洲Duluth,拜登在民主党庆祝其入主白宫百日活动现场发表讲话。REUTERS/Evelyn Hockstein

这些问题涉及从几十年来形成的根深蒂固的经济问题,到前总统特朗普政府提出的有争议的政策。

其中很多与中国相关。拜登毫不掩饰地将中国定义为美国的战略竞争对手,最新一次是在周三对国会的演说中。

拜登政府已经开始将与中国竞争的整体战略具体化。该战略依赖于与印度等伙伴以及日韩等盟友恢复关系,以及大量的国内投资。

但批评人士说,对具体政策的审议进展缓慢,可能会让美国公司和经济付出代价。

在拜登发表演讲后,共和党参议员罗姆尼(Mitt Romney)对记者表示,“我认为,作为一个国家,我们并没有准备好全面战略,来应对中国主导世界的意图。”

“在这一问题上,我们没有那么多时间闲坐下来惊讶感叹,”众议院一名要求匿名的共和党助手表示。“我们需要行动起来制定明确的政策。”

关于共和党对政府政策审议的批评,白宫并未回应置评请求。不过民主党人私下表示,政府还在加紧完成关键岗位的人事任命。

拜登尚未任命驻华大使以及派驻许多国家的大使,商务部工业安全局的一个关键职位也仍然空着,该部门负责监管美国对中国的关键技术出口。

政府官员曾表示,他们打算与盟友合作,针对部分敏感技术对华出口增加“有针对性的新限制”,不过没有透露更多细节。

**对中国商品征收关税**

拜登政府曾表示,关于特朗普政府对价值近4,000亿美元的中国商品征收关税,将进行彻底评估,但尚未给出截止期限。

美国贸易代表戴琪最近接受采访时表示,美国尚未准备好取消这些关税,一定程度上是因为关税为美国谈判人员提供了筹码。

智库Tax Foundation去年9月报告,关税给美国制造商带来800亿美元的成本。中国未能兑现2020年1月贸易协议中关于进口美国商品的承诺。

**供应链评估**

拜登于2月份启动对关键供应链风险的百日评估,称美国在制药、半导体、电动汽车电池和稀土等行业需要安全、多样、可靠的商品。

预计国防部、商务部、能源部、农业部、交通部、国土安全部、卫生及公共服务部预计将在2月行政令发布一年后提交有关供应链韧性的报告。

**投资禁令**

拜登政府还未确定如何利用特朗普推出的严格制裁工具。这项举措将禁止美国投资于特朗普政府宣称由中国军方拥有或控制的中资企业。

**朝鲜**

拜登政府已暗示数周,美国将完成对朝鲜的全面评估。美国政府一位要求匿名的高级官员周三表示,美国政府更接近于结束评估,但没有提供更多细节。

白宫也没有透露评估情况,以及其是否会做出让步,以促使朝鲜重回谈判桌。美国暗示对人权、去核化和制裁问题的强硬立场,同时提出外交建议,但官员们称,长期以来一直要求解除经济制裁的平壤拒绝了其建议。(完)

编译/审校 汪红英/徐文焰/王灿/李爽/郑茵

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