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深度分析

焦点:拜登首场国会联席会议演说将力推大投资计划 呼吁警务改革

路透华盛顿4月28日 - 美国总统拜登周三将发表首场国会联席会议演说,多位白宫资深官员表示,拜登料将公布规模高达1.8万亿美元的家庭和教育计划,强调需要投资来和中国竞争。

资料图片:2008年11月,美国华盛顿,国会大厦。REUTERS/Jim Young

拜登料将利用这场全国性演说的机会,主张这套新计划对美国的未来至关重要。加上先前的基础建设和就业计划,整套新方案总规模约为4万亿美元,可以与年度联邦预算相匹敌。

美国政府高层官员表示,拜登还将直接向议员喊话,呼吁国会通过立法遏制警察暴力。拜登将聚焦于多起警察杀害黑人公民事件,和多年来根深蒂固的种族主义;同时他也将表彰绝大多数警官的服务贡献。

根据白宫高层官员透露,周三提出的计划内容包括,要以10年时间在教育和儿童照护投入1万亿美元新支出,以及针对中低收入家庭提供8,000亿美元赋税抵免。

“这关系到我们能为未来经济竞争力所做的最高价值经济投资。”一位高级政府官员表示。另一位官员形容这是“一世代仅有一次的投资”。

共和党议员已经否决了这项超过2万亿美元的基础设施投资计划,因为规模太过庞大。民主党籍总统拜登则押注,他的支出计划可以赢得国会共和党人与白宫进行合作。这些计划已经受到美国选民的拥护。

为了给计划筹资,拜登提议修改美国的税收体系。周三的“美国家庭计划”将通过把年收入100万美元以上富人的最高边际税率提高至39.6%、以及将资本利得税增加近一倍来筹资。拟议的基建计划由企业税来提供资金支持。

税改的消息上周短暂打击股市下挫。

拜登还将利用这次讲话暗示,他准备接受两党在警察执法改革上面达成的妥协,同时对国会正在商讨的改革法案做出正面评价。来自南卡罗来纳州的共和党参议员Tim Scott将代表共和党对拜登的演说予以反驳,预计警察改革是其中的议题之一。

除了警察改革之外,拜登也将谈及外交事务、政府对疫情的应对以及疫苗接种的现状。

一名资深国会助理表示,拜登预料将“针对中国提出强硬说词”,他称共和党及民主党都频繁要求拜登对中国采取更强硬态度。

**减轻育儿负担**

美国家庭计划以及白宫本月提出的规模超过2万亿美元的就业及基建计划,可能标志着数十年来最为重大的政府带动经济转型。

根据白宫高阶官员说法,周三公布的计划包括2,000亿美元用于普及三岁及四岁儿童免费学前教育,以及1,090亿美元用于免费社区大学教育。

计划中还提议2,250亿美元的资金用于协助家长支付儿童照护,并提高照护儿童者的薪水。白宫高阶官员表示,有5岁以下儿童的家庭在儿童照护方面的支出将不会超过所得的7%,家庭的儿童照护支出平均每年可节省14,800美元。

一名政府官员说,这些投资将在15年的期间内完整支付。(完)

编译 戴素萍/李春喜/张明钧;审校 蔡美珍/刘秀红/王兴亚

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