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深度分析

分析:拜登释放石油储备 押注与中国合作可以挽救其国内支持率

路透华盛顿11月23日 - 美国总统拜登与包括中国在内的大国协调,从战略储备中释放石油,这一历史性举动代表着美国作出独特的押注,认为与该国最大的经济对手找到共同点,有助于为美国中产阶级压低燃油价格。

资料图片:2020年3月,美国新泽西州Linden,石油储罐和一家炼油厂。REUTERS/Mike Segar

美国周二宣布的这一举措凸显出拜登试图与中国打造的复杂关系。他一方面寻求在气候变化和贸易等关键问题上达成一致,同时又与中国展开经济军备竞赛。拜登此次进行难得的合作之际,通胀问题、尤其是汽油价格高企令他在国内的支持率受创。

“美国的石油外交进入新时代,需要与印度和中国进行协调,”石油历史学家、IHS Markit的副主席Daniel Yergin说。与中国的合作可能会停留在能源和环境方面。

Yergin说:“相比两国之间需要处理的所有棘手问题,气候和能源属于不同的类别。”

拜登政府与中国的外交进展本月首次在苏格兰格拉斯哥出现,两国出人意料地敲定了一项协议,以促进应对气候变化的行动,包括减少甲烷这种强温室气体的排放。

华盛顿与北京在贸易及人权问题上存在明显分歧。但是,鉴于这两个世界上最大经济体在为消费者保持低油价方面与沙特和俄罗斯在存在利益冲突,中美将从能源合作中受益。

美国和中国合计每天消费近3,500万桶石油,超过了全球需求的三分之一。尽管美国已经成为世界上最大的石油生产国之一,但仍是第二大原油进口国,仅次于中国。

图:全球主要原油进口国

tmsnrt.rs/3oRxkLb

中国现在每天进口逾1,000万桶石油。美国每天进口约600万桶,不过近年来已大幅减少对OPEC产油国的依赖,现在大部分进口来自加拿大。

虽然中国周二没有宣布释放原油储备,不过拜登与中国国家主席习近平先前通话时谈到释放储备,而且中国官员11月18日表示,正在进行原油储备释放工作。中国9月首次从战略储备中释放原油,旨在稳定价格。

选择与美国协同释放战略储备的国家包括印度、日本和韩国等其他大型进口国。这些国家分别为第三、第四和第五大原油进口国。

美国油价在10月底创下七年新高,推动通胀,并在明年的期中选举前打击拜登的支持率。拜登所属的民主党在国会两院的多数优势都很薄弱,无法承受在2022年选举中丢掉席位。

图:美国汽油价格创下七年高点

tmsnrt.rs/3qUsjE7

**问题棘手**

白宫周二在声明中称,拜登可能会采取额外行动,并准备与世界其他国家协调以维持供给。

实际上这样做可能并不容易。

“不仅美中关系紧张会使进一步合作复杂化,而且与其他战略储备持有国的不同之处在于,美国立法机构已下令出售战略储备”为政府项目提供资金,无党派研究机构ClearView Energy Partners在客户报告中称。

美国政府释放的约1,800万桶原油只是国会近年来强制要求的前期销售。

有一种风险是消费国和生产国可能会继续加大赌注,就全球石油供应发表相反的声明,这种前景可能会使油价更加波动,或出现Yergin所说的“集团对集团”的局面。

但在短期内,消费国的行动可能会给油价带来压力,Yergin表示道。

“这出现在未来几个月供需关系将会改善之际,释放储备的协议将给这个进程加把劲。至少当下你看到的油价达到100美元预测越来越少。”(完)

编译 汪红英/杜明霞/孙茉莉; 审校 徐文焰/陈宗琦/李婷仪

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