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时事要闻

拜登疫苗强制接种令如何落地 将让执行机构OSHA面临严峻考验

路透华盛顿9月13日 - 美国拜登政府新规要求在许多私营场所工作的人士接种疫苗,但负责制定详细章程和执行新规的劳工部职业安全与健康管理局(OSHA)面临着严峻挑战。

总统拜登上周四宣布,员工数量达到或超过100名的美国民间公司必须确保员工全面接种疫苗,否则须定期检测。

该规则将在未来几周内推出。但OSHA人手严重不足,而且其紧急规则制定机制的过往记录好坏参半。这项任务已经面临着来自共和党的政治反对,并且有人宣称将进行法律挑战。

律师事务所Seyfarth Shaw驻华盛顿的劳工律师A.Scott Hecker说,由于新规覆盖了超过8,000万工人,“OSHA将无法监督每一个雇主”。

白宫周五表示,OSHA计划发布一项紧急临时标准(ETS)来执行这项新的要求。该措施旨在加速制定紧急规定,在OSHA的50年历史上只动用过10次。根据美国国会研究服务部(Congressional Research Service)的数据,法院已将其中四项规定认定为无效或中止执行,并部分阻止了一项规定。

最近一次动用ETS程序是在6月,当时是用来制定医疗工作场所的规定,以阻止新冠病毒的传播。在此之前,OSHA动用ETS是在38年前。

在拜登发布行政令后,OSHA花了五个月时间制定出6月份的规定。工会提出诉讼加以挑战,宣称该规定在保护医疗保健行业以外的从业人员方面做得并不足够。

新的疫苗接种规定可能会生效,同时面临法律挑战,但OSHA在ETS规定方面的低成功率,削弱了其对藐视法律者的吓阻能力。

白宫发言人普萨基坚称,这个作法具有强大的法律基础,并引述1970年授权ETS的一条法律。

“该法律基本上要求劳工部在发现工人面临严重风险时采取行动。造成超过60万人死亡的疫情,当然符合‘工人面临严重风险’的条件,”她表示。(完)

编译 徐文焰/陈宗琦;审校 艾茂林/王兴亚

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