March 26, 2018 / 4:30 AM / 4 months ago

分析:美中贸易争端要砍到见骨还是比画两下 端视特朗普目标何在

路透华盛顿3月26日 - 美国与中国之间的贸易争端要厮杀到何等程度?端看美国总统特朗普是仅仅满足于中国削减对美贸易顺差,还是坚持要求全面改变中国的产业政策。

资料图片:2017年11月,中国北京,中方在欢迎仪式现场悬挂的美国国旗。REUTERS/Thomas Peter - RC11DBA433A0

特朗普周四宣布将对600亿美元中国商品征收关税,并实施投资限制后,贸易专家表示,特朗普的最终目标远未清晰。

特朗普周四重申,要求中国将对美贸易顺差削减1,000亿美元;美国贸易代表莱特希泽则表示,要做一些能让美国企业对中国竞争对手维持技术优势的根本改变,这对美国未来经济至关重要。

而有待美国公布的关税清单生效之前,莱特希泽的要求料无法于未来45天达成协议。

“还不清楚特朗普政府底线在哪里,”美国智库国际战略研究中心(CSIS)中国研究项目主管甘思德(Scott Kennedy)表示。

“我们知道中国的底线何在。他们在产业政策体系上的立场不会软化,他们不会扯中国企业后腿,”他表示。

Kennedy称,通过增加购买美国大豆、牛肉、液化天然气、波音(BA.N)飞机及其他设备,实现中美贸易顺差从3,750亿美元减少1,000亿美元要容易得多。

但要做出根本性改变(比如没有技术转移就经常无法协商合资要求,以及旨在收购和投资于更多美国科技企业的工业政策),不给中国施加长期且显着的压力是办不到的,当然这也会给美国带来经济痛苦。

“中国是想要么扔给我们几块骨头,要么回到现状。若想让中国的行为真正改变,那将是个长期且痛苦的过程,”美国企业研究院(AEI)中国贸易专家Derek Scissors称。

Scissors称,要想给中国政府造成沉重痛苦,对600亿美元中国出口产品征收关税远远不够。

仅2017年中国对美出口就增长了430亿美元,未来几年随着美国减税推动经济增长、联邦举债增加,美国对中国产品的需求预计还将上升。

迄今为止,中国对特朗普宣布的关税决定反应比较温和。商务部宣布对至多30亿美元进口自美国的商品加征关税,包括水果、坚果、猪肉、葡萄酒和不锈钢管。但这些是对美国全球钢铝关税技术上的回应,而不是对特朗普政府在知识产权方面对中国采取关税措施的回应。

中国驻美大使崔天凯不排除在此次争端中削减对美债的购买,他周五对彭博电视表示,“我们正在考虑所有选项”。

根据美国财政部数据,截至1月底中国持有美债1.17万亿(兆)美元,美国公共债务总计为14.8万亿美元。

中国亦暗示会减少美国大豆的进口。2018年中国总计进口124亿美元美国大豆。大豆是第二大美国对华出口商品,仅次于商用飞机。

不过北京当局可能会等特朗普的最终关税名单出炉后,才会做出更全面的回应。该名单料将在两周内公布,之后会有30天的公众评论期,评论期结束后美国贸易代表办公室还可能会进行修订。

美国康奈尔大学贸易政策教授、前国际货币基金组织(IMF)中国部门主管Eswar Prasad表示,针锋相对的贸易报复升级,加之特朗普希望“摆出对华强硬姿态”,将会让双方更难解决彼此的分歧。

“双方立场愈来愈强硬,而说到目标以及特朗普政府想要拼杀出什么样的终场棋局,却又没有一个明确的战略,这就使谈判更加复杂,”Prasad表示。(完)

编译 陈宗琦/王丽鑫/戴素萍 审校 王洋/王颖

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