April 12, 2018 / 2:02 AM / 12 days ago

为对抗中国影响力 美国国会拟对海外发展项目金融领域进行改革

路透华盛顿4月11日 - 美国国会正在制定立法,彻底改变政府向海外开发项目提供资金的方式,议员们周三表示,为了对抗中国日益扩大的影响力,有必要这么做。

该法案名为更好地利用投资引导开发法案(Better Utilization of Investments Leading to Development Act),众议院预计将在未来几周就此进行投票表决,且有可能通过。众议院还将创立一个新机构—美国开发金融研究院(U.S. Development Finance Institution, DFI),整合海外私人投资公司(Overseas Private Investment Corporation,OPIC)和其它对外金融组织。

这些机构向发展中国家包括能源、港口和水基建在内的项目提供资金。

一份配套议案也在参议院推出。两套措施方案均拥有民主共和两党的支持。

众议院外交事务委员会委员周三在一个听证会上称,OPIC需要现代化,以跟上中国在非洲乃至全球日益增加的投资。

“美国无法也不应效仿中国的投资规模,但对那些已采取由民间部门推动的发展模式的合作伙伴,我们可以也应该采取更多措施来与其一道支持国际经济发展,”该委员会主席Ed Royce称。

上月,时任美国国务卿的蒂勒森(Rex Tillerson)在访问非洲时称,非洲各国在接受中国贷款时要警惕不要丧失主权。美国是非洲主要的援助国,但中国是非洲最大的贸易伙伴。

该法案的作者之一、共和党众议员Ted Yoho表示,美国(与非洲)的关系需要从”援助”变为”贸易”。

“我们只是需要一个工具来改变局面。过去四五十年间,我们没有对1971年开始运营的OPIC进行过重大改革,”他说。

OPIC遭到了批评人士的抨击,他们称民间银行最适合做出投资决定。OPIC旨在通过向海外商业企业借贷,来促进美国的利益。尽管该机构为美国政府赚钱,但特朗普去年已提议削减OPIC新项目资金。

特朗普政府今年一直在推动创建DFI。

特朗普已要求国会为这个新组织划拨9,600万美元行政经费和3,800万美元用于信贷项目及其它工具。不过,OPIC总裁Ray Washburne周三在该委员会作证时表示,DFI料将为美国财政部带来数亿美元收入。(完)

编译 白云/许娜/侯雪苹;审校 张荻/汪红英/王丽鑫

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