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深度分析

分析:民主党虽掌控美国国会 但优势微弱难助拜登施展身手

路透华盛顿1月7日 - 美国民主党在乔治亚州取得惊人的选举胜利之后,候任总统拜登将享有他渴望的参众两院全由民主党控制的局面,但他有关医保及气候变迁等议题的雄心勃勃立法计划,未必能够因此轻松过关。

资料图片:2020年1月,美国华盛顿,国会大厦。REUTERS/Sarah Silbiger

民主党赢得乔治亚州的两席参议员席位后,就掌控了国会参众两院及白宫。

拜登预定1月20日上任,尽管现任总统特朗普的支持者周三闯入国会大厦,抗议国会确认拜登胜选。

虽然共和党和民主党在参议院100个席位各占了一半,但是如果出现表决票数平手的时候,担任参议院议长的候任副总统哈里斯(贺锦丽, Kamala Harris)将可以投下关键的一票。

但在参议院席次两党各半的情况下,拜登有必要对共和党让步才能让事情取得实质进展,拜登最具野心的几个议案的立法可能要稍加等候,即使党内进步派会就这些立法进度向他与民主党几位领袖施压。

短期来看,拜登的行政与司法提名人选的确认将能轻松过关,因为这只需要获得多数票。而在民主党从共和党手中夺下参议院各委员会主席位置的情况下,拜登政府也可能躲过诸多令人烦扰的调查。

更重要的是,民主党人与新的多数党领袖舒默(Charles Schumer)将有权掌控参议院日程表,以及哪些议案要优先表决。

可想而知,这将能让舒默、拜登以及众议院议长佩洛希(Nancy Pelosi)合作,推动那些可能吸引温和派共和党人支持的举措,或者施压让其他人采取不受欢迎的立场。

然而,民主党在众参两院的优势微乎其微,因此容不得一点差池,这可能让共和党人更加大胆地去尽力阻挠民主党的提案。尽管如此,舒默周三承诺会作出“大胆改变”。“参议院的民主党人知道,美国正在受到伤害,”他说,“帮助很快就会到来。”

尽管民主党取得控制权,但拜登最初的行动将会慎之又慎。预计他仅会要求新增不到1万亿美元的新冠纾困拨款,包括经济刺激、对各州和地方政府的支持以及学校重新开学和疫苗分发所需资金。

拜登的一位助手表示,拜登团队相信,共和党人如果反对新冠疫情纾困,亦不赞成以比较适度的成本提供资金用于疫苗分发和学校重开,这样将会在政治上很不受欢迎。

舒默周三表示,新一届国会的当务之急是向多数美国人发放2,000美元的支票。之前这项提案在参议院搁浅,当时的多数党领袖麦康奈尔拒绝将其付诸表决。(完)

编译 蔡美珍/陈宗琦/郑茵 审校 张涛/白云/王兴亚

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