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深度分析

焦点:美国豁免制裁北溪二号项目企业及其CEO 望修补美欧关系

路透华盛顿5月19日 - 美国国务卿周三表示,拜登政府已豁免对通往德国的俄罗斯北溪二号天然气管道项目企业及其执行长的制裁。此举遭到美国国会中该项目批评者的抨击。

资料图片:2020年2月,俄罗斯车里亚宾斯克,输气管道上标注的北溪二号项目字样。REUTERS/Maxim Shemetov

美国国务院向国会提交报告的结论称,北溪二号管道公司(Nord Stream 2 AG)及其执行长Matthias Warnig从事了可以受到制裁的行动。但布林肯立即豁免了这些制裁,称此举符合美国的国家利益。

目前拜登政府寻求重建与德国的关系,在前总统特朗普任内,两国关系恶化。豁免制裁没有具体的到期日,但国务卿有权撤回。

美国国务院制裁四艘俄罗斯船只,包括4月开始为北溪二号项目在丹麦水域铺设管线的Akademik Cherskiy号。国务院还制裁了另外五家俄罗斯实体,包括俄罗斯海上救援局(Russian Marine Rescue Service)。

“今天的行动展现出政府对欧洲能源安全的保证,符合总统与欧洲盟国伙伴重建关系的承诺,”布林肯在一声明中说。这份声明在他与拉夫罗夫在冰岛会谈时对外发布。

拜登反对这项将俄罗斯天然气从北极输往德国的管道项目,称其对欧洲是一项很糟糕的交易。美国对欧洲出口液化天然气,但俄罗斯天然气比较便宜。

美国担心俄罗斯可能利用北溪二号做为筹码,藉由增加对俄罗斯的依赖性来削弱欧盟国家。

**“希望渺茫”**

俄罗斯国有能源公司--俄罗斯天然气工业股份公司(俄气/Gazprom)和其西方伙伴正在加紧完成北溪二号管道,以便从波罗的海海底输送天然气。该项目现已完工95%,输气路线将绕过乌克兰,这使得乌克兰无法获得丰厚的运输费,可能会破坏其对抗俄罗斯侵犯的努力。

一位美国官员承认,要停止北溪二号项目非常困难,但美国会继续尝试。“我们接手时,该油管已经完成90%进度,因此要终止它已经希望渺茫了,”这位国务院官员称。

分析师认为,按照目前的建设速度,北溪二号管道最早将在年底前完工。

美国国会反对这个项目的两党议员表示,制裁还不够,俄罗斯可能继续施工。

美国官员希望这次豁免将使其有时间同德国讨论该管道可能存在的不利影响,并提供一些筹码以加深在一些更广泛问题上的合作,例如疫情、气候变化、经济复苏以及应对中国和俄罗斯的挑战。

德国一直敦促美国停止反对这个项目。“我们认为这是有建设性的一步,我们乐于与盟友在华盛顿做进一步的讨论,”德国外交部长马斯(Heiko Maas)对记者表示。

俄罗斯官员周三暗示,本次豁免可能有助于华盛顿修补与莫斯科的紧张关系。(完)

编译 徐文焰/李婷仪/郑茵 审校 张涛/王灿

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