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深度分析

分析:尽管屡遭抨击 美联储仍安全度过特朗普时代

路透华盛顿12月16日 - “傻瓜”,“可悲”,美国的“敌人”。

资料图片:2014年10月,美国华盛顿,美联储总部。REUTERS/Gary Cameron

特朗普总统在批评美国联邦储备委员会(美联储/FED)时很少留情面,在推特和发言中多次抨击美联储的货币政策决定,同时尽力在美联储理事会中安插自己人。

最终美联储基本守住了阵地。美联储周三将结束特朗普任内的最后一次联邦公开市场委员会(FOMC)会议。美联储避免了像联邦疾病控制和预防中心(CDC)和国家环境保护局(EPA)等联邦机构那样声誉受损。在这些机构,政治似乎凌驾于专业技术和最初使命之上。

特朗普的存在无疑已经体现出来,最明显的可能是美联储放松金融监管。

但特朗普并非全都如愿以偿。

tmsnrt.rs/3qWFL8h

**“升息--有没有搞错?”**

作为总统的特朗普打破了许多传统,他对待美联储的态度也是这样,即便美联储自筹资金,而且独立于白宫制定货币政策。

在2017年11月提名鲍威尔担任美联储主席一职仅仅几个月后,特朗普已经一改往届总统的做法,清楚表明他要直接了当地谈论希望从美联储得到什么。他想要的是零利率甚至负利率、大规模购债、以及股市大涨,以此作为他宣称美国经济强劲程度前所未有的论据。

“债务即将到期,我们却在升息--有没有搞错?”特朗普在2018年7月20日的推文中写道。在此后的总统任期内,特朗普就经常对美联储政策做出这种批评。

但值得注意的是,在2017年和2018年期间,美联储继续实施其认为适当的升息行动,因为经济表现强劲且失业率较低,即便特朗普公开威胁要“贬斥”或炒掉鲍威尔。

美联储升息(包括2018年在鲍威尔领导下的四次升息),实际上对特朗普有点褒扬的意思。在当下疫情引发衰退之际,人们或许很难回想起,经济在特朗普上任的头两年经历了“特朗普爆发”,减税和出人意料的一系列联邦赤字支出让经济增速超出了美联储官员的预期。

然而,特朗普政策有利就会有弊。特朗普政府开打的贸易战愈演愈烈,加上升息的影响,导致美国经济在2018年底放缓。到2019年初,鲍威尔开始大张旗鼓地放弃货币紧缩,转而努力维持经济复苏。

这意味着特朗普终于得到了他希望的降息--但美国降息在一定程度上是因为他给全球贸易捣了乱。

或许最令人感到奇怪的是,虽然特朗普非常讨厌美联储,但美联储的主要官员都是由他自己任命的。特朗普时期负责政策的五名美联储理事中有四名是他一手选定的,其中就包括鲍威尔。

这些理事的任命最初带有保持市场信心和放松金融行业监管的考量--可以说是特朗普在美联储取得的最大胜利。

如果特朗普能获得连任,他将有机会任命新的美联储主席。而现在,这个决定将由当选总统拜登来做。鲍威尔的任期将在2022年2月届满,比特朗普晚12个月。(完)

编译 王灿/徐文焰/汪红英;审校 张荻/张若琪/王兴亚/郑茵

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