July 19, 2019 / 9:30 AM / a month ago

焦点:美国提议保护重要石油运输航道 盟友冷漠以对

路透迪拜/巴黎7月19日 - 六名熟知事态的消息人士表示,美国提议加强对中东重要石油运输航道的监视,但该提议难以赢得盟友们的支持,因他们担心这会导致与伊朗间的紧张情势升温。

资料图片:2018年12月,油轮穿过霍尔木兹海峡。REUTERS/Hamad I Mohammed

美国在7月9日提议加强保护伊朗及也门附近的战略水域,美国指责伊朗及其代理人对油轮发动攻击。伊朗已经否认相关指控。

但由于美国的盟友们不愿投入新的武器和军力,一名五角大厦的高阶官员周四向路透表示,美国目标不是成立军事联盟,而是在该区域架起“闪光灯”,以避免商业航运活动遭到攻击。

两名波斯湾消息人士以及一名英国安全消息人士表示,由于担心起冲突,美国盟友的介入程度可能局限于已经部署在当地的海军人员及设备,这里指的是波斯湾霍尔木兹海峡以及红海曼德(Bab al-Mandab)海峡附近。

“美国人想要打造一个‘志愿者联盟’迎战未来的攻击,”一名西方国家外交官表示。“没有人希望走上这条对抗的道路,成为美国施压伊朗阵营的一员。”

针对这些疑虑或甚至可能的误解,美国国防部政策高层官员Kathryn Wheelbarger接受路透专访时表示,新的倡议不是着眼于军事冲突。

根据美国的提案,美国将提供协调船只并领导侦查工作,而盟国将在附近水域巡逻,并为悬挂本国国旗的商业船只护航。

伊朗已表示,确保航运路线安全的工作,应该由伊朗及区域其他国家负责,而非外国势力。

一名法国官员表示,法国不打算为船舶护航,并且认为美国的计划对于化解紧张情势可能适得其反,因为伊朗会认为这是针对自己。

这名英国国安消息人士称,对每一艘商船都提供护航不现实,其他几个国家也认同这个看法。

一名驻北京的西方高官表示,中国表示“绝不会”加入一个海上联盟。一名韩国官员称,美国尚未正式提出要求。

如果日本决定加入这样的行动,可能激化日本公众对于派军海外这个问题的分歧。自二战以来,日本军队还没有在海外作战过。

“美国一直在和有兴趣采取措施的国家磋商,想要建立一个什么组织,主要是亚洲国家,因为这对于他们的石油供应安全具有重要意义,美国还要求提供军舰,但是并没有回应,”一名海湾官员表示。

自6月20日以来,印度已经向海湾派遣两艘军舰,保护挂有印度国旗的船只。官员和外交官表示,其他亚洲石油进口国,除了像派出一名联络官这样象征性的参与之外,不大可能有别的行动。

“这根本不可能。海峡现在已经很挤了,”一位亚洲官员提到霍尔木兹海峡的护送系统时说。海峡最窄的地方宽度只有21英里(33公里)。

另一位海湾地区的官员说:“我们不会做任何那样的事情,我们不会自行采取任何行动。”

**紧张关系升级**

在伊朗革命卫队声称他们扣留了一艘走私燃料的外国油轮之后,紧张关系周四进一步升级。当地的一位美军司令官说,美国将“积极”行动,确保船舶能在霍尔木兹海峡自由通行。

自美国总统特朗普去年退出2015年核协议以来,紧张关系就持续升级。法国、英国和德国均在努力挽救这份核协议并消除紧张关系,这三个国家与俄罗斯和中国均为协议签署国。

若得不到对其倡议的支持,美国及其盟友沙特和阿联酋试图孤立伊朗和伊朗支持的中东势力的种种努力将受到打击。

沙特和阿联酋已经在也门海岸线巡逻,他们的联军与伊朗支持的胡塞武装对抗,不过阿联酋表示正缩减在也门的部队规模。

在被问及利雅得在美国倡议中可能发挥什么作用时,一名沙特军方官员表示,将会像过去几年也门战争中沙特所牵头联盟在红海发挥的作用,包括护送和确保商业运输。

美国不想单独行动。

“现在该地区有足够多的资源可以利用。美国希望在这方面留下国际印记,”一位海湾消息人士称。 “他们(美国)还不想承担经济负担。”

消息人士称,在各国宣布参与之前,仍需要解决技术和财务方面的问题,例如加油、燃料补给和维护费用等。

维持治安的负担在很大程度上落在美国头上,美国设在巴林的海军第五舰队几十年来一直在该区域保护航线。美国还领导由33国海军组成的多国联合海上部队(CMF),在该地区开展安全和反海盗行动。

英国在阿曼设有基地,中国在曼德海峡附近的吉布提设有海军保障基地。由于与伊朗和沙特阿拉伯有密切的能源关系,北京不得不在该地区谨慎行事。(完)

编译 张明钧/蔡美珍/李春喜/白云/刘秀红;审校 汪红英/王兴亚/张明钧/艾茂林/王颖

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