August 2, 2019 / 3:08 AM / 17 days ago

焦点:特朗普对中国商品加税 买单的是美国进口商而非中国

路透芝加哥8月1日 - 美国总统特朗普周四宣布,将对另外3,000亿美元中国商品征收进口关税,这样一来几乎所有中国输美商品都将被征收关税。特朗普称,关税举措让美国财政部从中国获得数十亿美元的收入。

资料图片:2019年1月30日,美国洛杉矶,一艘集装箱货轮停靠在洛杉矶港内。REUTERS/Mike Blake

但关税不是这样运作的。中国政府和企业并不直接为关税买单。关税是对进口商品征税。美国注册企业需为其进口到美国的商品向美国海关交税。

进口商通常会通过提价把关税成本转嫁给客户--美国制造商和消费者。美国企业高管和分析师称,美国消费者会担负大部分税款。

因此,特朗普刚一宣布征税决定,美国零售商就立即抨击此举是“对美国企业和消费者再次加税”,他们警告这将威胁美国的就业,并增加美国家庭的成本。

新关税举措将影响广泛的消费品,包括从手机电池和笔记本电脑到玩具和鞋类。

美国服装和鞋类协会执行副主席Stephen Lamar表示,新关税举措对美国消费者的冲击远大于对中国制造商。美国人购买的服装和鞋类分别有42%和69%产自中国。

投资人担心,零售价格上涨将冲击支撑美国经济的消费者支出,而贸易不确定性则抑制企业资本支出。

**“关税人”是怎么说的?**

特朗普表示美国将向中国“课税”,直到获得贸易协议。特朗普自称是“关税人”,并且经常重申是中国在为美国加征的关税买单。

他5月5日发推文表示:“中国已经向美国缴纳10个月的关税了。”

**关税实际上怎么运作**

美国海关和边境保护局(CBP)收取进口关税。该局通常要求进口商在货物清关的10天期限内支付关税。

根据CBP截至5月1日数据,美国政府自2018年初以来已经验估237亿美元关税。

美国财政部数据显示,2019年上半年,关税收入较上年同期猛增73%至339亿美元。

**中国供应商要承担美国关税措施的成本吗?**

中国供应商确实需要间接承担美国关税措施的部分成本。例如,出口商有时可能向美国进口商提供折扣,以帮助支付美国关税增加的成本,藉此维持合约与市场份额。

由于美国进口商正在中国以外地区针对相同商品找寻更便宜的免关税货源,中国企业的生意正在流失。

特朗普与手下的政府高官已表示,这些关税正在加速推动制造业从中国出走,因为企业寻求迁移至其他不会被美国征收关税的国家。

但美国进口商通过多种途径来管理关税负担增加问题。这种税务负担对美国企业和消费者的伤害要超过中国所受伤害。

这些策略包括,接受更低的利润率,削减成本--包括美国雇员的薪资和工作岗位,推迟潜在的薪资上调,通过提高对美国消费者或企业的售价来转嫁关税成本。

多数进口商可能混搭多种选项,让供应商、客户或买家分摊成本。

**企业与消费者面临涨价**

举例来说,对中国进口品与其他产品加征关税,使得上一季度卡特彼勒(Caterpillar) (CAT.N)产品成本增加7,000万美元。该公司预计今年将支付2,500万-3,500万美元关税。而为了因应制造成本上升,卡特彼勒已经调涨价格。

全球最大零售商沃尔玛(Wal-Mart) (WMT.N)以及连锁百货公司梅西百货(Macy's) (M.N)也都警告将涨价,因为进口自中国的商品遭加征关税。

美国国会研究服务局(Congressional Research Service)2月的一份报告显示,和2018年1月关税生效前相比,提高关税导致洗衣机价格上涨至多12%。

根据彼得森国际经济研究所的一项研究,钢铝关税导致去年钢铁产品价格上升近9%,令钢铁用户的成本增加56亿美元。

根据纽约联邦储备银行、普林斯顿大学和哥伦比亚大学的研究,由于对从中国进口的商品以及从全球进口的钢铝征税,美国企业和消费者每月支付30亿美元额外税金。研究还发现,2018年企业还承受了14亿美元因效率降低而带来的额外成本。

**中国企业支付什么?**

中国已对进口自美国的部分商品征收关税,以报复美国的加征关税。

中国的进口商多数为中国人。就像美国政府从美国进口商收取对中国商品的进口关税一样,中国政府也从中国进口商收取对美国商品的进口关税。(完)

编译 李爽/张若琪/陈宗琦;审校 张荻/戴素萍/白云

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