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美国要掐住朝鲜资金流得从中资银行下手 但风险偏高
2017年8月25日 / 凌晨4点23分 / 1 个月前

美国要掐住朝鲜资金流得从中资银行下手 但风险偏高

路透华盛顿8月24日 - 美国政府正在给那些违反联合国制裁,与朝鲜做生意的企业施压,但还没有采取更强力、风险也偏高的举措,也就是对那些为朝鲜进行武器及其他禁运品贸易提供便利的中资银行下手。

特朗普周二将16家中国、俄罗斯及新加坡籍企业和个人列入黑名单,原因是他们与被禁止往来的朝鲜机构交易煤炭、石油及金属等商品。

此举主要对朝鲜的贸易伙伴施压,最终目的是让朝鲜放弃其核子及导弹项目。

不过最新措施并未对中资银行进行制裁;许多专家及前美国官员表示,这些中资银行让朝鲜得以进行国际贸易,做法通常是在美国进行洗钱。

针对那些中资银行祭出所谓的“二级制裁”(secondary sanctions),可以有效地禁止他们通过美国银行进行美元交易或转移资金,这对于多数金融机构而言是一大死穴;另外也可以处以巨额罚款,就像处罚那些违反制裁伊朗规定的欧洲银行一样。

特朗普政府内的对华强硬派一直敦促实施二级制裁,他们认为中国对朝鲜毫无作为,因而感到不满。

不过更为温和、且更为亲商的政府官员,例如美国财长努钦(Steven Mnuchin)、以及特朗普首席经济顾问柯恩等等,担心这类制裁行动对中美经济关系的冲击。

针对周二美国政府采取的行动,前国务院官员Joseph DeThomas表示,“他们未对中国金融机构进行制裁,我并不意外,”他曾经参与伊朗和朝鲜的制裁案。

“一旦我们决定打击一家中资银行,而这家中资银行又与美国金融体系有深厚连结,事况的发展可能非常迅速,且很难预料。”

今年2月才刚离任的国务院制裁事务协调官员Dan Fried表示,“一般来说”,在将中资银行列入黑名单之前,美国应该先警告中国,但或许不是总是能够做到这点。他指出,对那些违反联合国制裁与朝鲜黑名单企业

往来的中国公司进行制裁,或许是在大规模追查中资银行之前的一步好棋。

“如今已经禁止朝鲜的煤炭及海产出口,”Fried称,“因此我们应该追查进口这些产品的所有公司。”

他称华府也应该考虑“考虑并指责”那些利用朝鲜劳工的公司,特别是纺织业者,他并称这可能包含中国和西方国家的公司。(完)

编译 张明钧; 审校 李春喜

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