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深度分析

焦点:美国财长要求美联储返还未动用的援助资金

路透11月19日 - 美国财政部长努钦周四告知美国联邦储备委员会(美联储/FED)返还疫情救援计划中尚未动用的资金。这些资金原是做为提供企业、非营利机构及地方政府的紧急贷款。财政部此举意味着美联储认为对于保持经济稳定非常关键的危机响应计划,大多数将在12月31日划下句点。

2020年9月24日,美国华盛顿,美国财长努钦在参议院出席听证会。Toni L. Sandys/Pool via REUTERS

“我要求美联储将未动用的资金返还给财政部,”努钦在致美联储主席鲍威尔的信中表示。他不愿延长允许美联储购买公司债、以及向小企业和地方政府提供贷款的计划。

努钦表示,此举将让国会重新分配根据CARES法案分配给财政部的约4,550亿美元,其中大部分用于设立财政部支持的一系列美联储贷款计划。

该意外宣布令指标美债收益率和股指期货下跌。尽管只有一小部分资金被借出,但美联储和分析师表示,这些计划象征性地消除了信贷市场疑虑。

10年期公债收益率下跌2个基点报0.83%,创10日以来最低。E-迷你标普500指数期货下跌0.7%。

该决定令即将下台的特朗普政府与美联储产生分歧。美联储在美国经济处于一个世纪以来最严重衰退时采取了各种行动,帮助维持了经济的稳定。

美联储在一份声明中表示,“希望在疫情大流行期间建立的一整套应急工具继续发挥重要作用,为我们仍然紧张且脆弱的经济提供支撑。”

重要的是,努钦确实允许其他一系列向关键金融市场提供现金的计划延期90天,其中包括对短期企业信贷市场贷款的计划。

但美联储官员最近几日强调称,随着疫情扩散,数以百万计的人失业,加上重要商业领域遭遇与经济萧条时期类似的滑坡,美国经济尚未走出困境。

努钦在给鲍威尔的信函中表示,“万一”需要再次实施贷款计划,美联储可以要求财政部重新安排,以财政部自己的稳定基金或者国会批准的新资金来筹措计划所需资金。

这些计划,尤其是“主街”和地方政府贷款计划,促进了央行万亿美元信贷资金挹注经济的前景,以缓解经济受疫情封锁的打击。

但最终这些计划被动用的金额并不多。

根据周四发布的数据,美联储已经制定54亿美元主街贷款。而市政流动性工具五千亿美元可用资金当中,仅发出约17亿美元贷款。

但联储官员表示,这些计划对企业和投资者而言是至关重要的提示,说明联储通常情况下仅限于面向金融机构的最后贷款人角色,这次由于疫情给商业带来极大影响,是一直面向整个经济的。(完)

编译 戴素萍/汪红英/李婷仪 审校 张涛/孙茉莉/王颖

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