April 2, 2018 / 5:13 AM / 18 days ago

焦点:美国本周将宣布征收进口关税的中国商品清单

路透华盛顿4月2日 - 特朗普政府本周将公布拟加征进口关税的中国商品清单,以惩罚北京的技术转让政策。这一举措预计会加剧全球两大经济体之间的贸易紧张局势。

资料图片:2016年9月,中国上海,洋山深水港堆放的集装箱。REUTERS/Aly Song

美国政府官员曾表示,这份年度进口规模为500-600亿美元的商品清单将主要针对高科技产品,关税措施可能在逾两个月后生效。

根据总统特朗普3月22日签署的对中国商品加征关税的公告,美国贸易代表署(USTR)需要在周五之前公布产品清单。

这项关税措施旨在迫使中国政府改变相关政策。美国贸易代表署认为,中国相关政策导致美国知识产权向中国企业的”非经济性”转让。

该机构的”301条款”调查授权实施关税。这项调查指控,中国通过合资要求、不公平的技术许可规定、利用政府融资收购美国科技企业及直接偷窃等方式,有系统地侵占美国知识产权。

中国否认其法规要求技术转让,威胁通过贸易制裁对美国的关税措施进行报复,潜在目标包括美国大豆、飞机或重型设备等。

为了回应特朗普政府上月宣布的对钢铝进口课征高额关税的决定,中国政府周日决定对自美进口的128项产品加征15%或25%的关税,其中包括原产于美国的水果及制品以及猪肉及制品等。

围绕中美两国可能陷入贸易战从而打击全球增长的担忧不断升温。

**矛头直指《中国制造2025》**

美国科技行业管理人士称,他们预计特朗普政府的清单将针对受益于中国政府《中国制造2025》计划的商品。《中国制造2025》旨在让中国从”制造大国”变身为”制造强国”。

该项国家主导计划的目标是在10个战略性行业用中国制造产品来取代进口,重点发展领域包括信息技术创新产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高科技船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、生物医药及高性能医疗器械、和高新材料等。

“通过多种方式收购外国技术依然是《中国制造2025》计划的主要焦点,因为中国在很多要优先发展的领域仍在追赶其他国家,”USTR在解释为何征收上述关税的报告中说道。

美国贸易代表莱特希泽曾表示,保持美国的科技优势是”美国经济的未来”。

关税名单上可能也会包括衣服和鞋子等消费性产品的报导,引起美国企业团体的强烈抗议。他们认为,对美国消费者来说这将导致涨价。

**谈判时间有限**

尽管自特朗普宣布打算征收关税以来,特朗普政府与中国政府高层官员之间有过几次接触,但几无证据显示有密集磋商以抢先阻止的情况。

“政府正在仿效1980年代的日本模式,”一位科技业高层主管表示。”他们将公布一份对某些产品征税的联邦政府官报(Federal Register),然后试着在未来60天达成磋商后的结果。”

莱特希泽在里根政府时代首次任职美国贸易代表署(USTR)期间,就运用过类似的技俩,争取到日本自愿对钢铁和汽车出口设限。

负责亚洲贸易谈判的前美国贸易副代表卡特勒表示,要应对USTR认定的广泛知识产权(IP)指控,将需要中国行业政策有大规模的调整。在这样的情况下,60天的解决期恐怕不切实际。

卡特勒并表示,”我认为他们为了不要课征这类关税及实施投资限制,对需要达成的门槛设的太高。”(完)

编译 张涛/汪红英/戴素萍 审校 龚芳/徐文焰/于春红

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