January 14, 2020 / 2:41 AM / 4 days ago

焦点:贸易协议签订在即 美财政部取消对中国汇率操纵国的认定

路透华盛顿1月13日 - 美国财政部周一取消了对中国汇率操纵国的认定,目前两国高层官员即将签署第一阶段经贸协议,以缓和持续了18个月之久的关税战。

资料图片:2019年5月20日,中国北京,中美国旗和两国货币。REUTERS/Jason Lee

财政部在其拖延很久的半年度汇率政策报告中公布了这一在外界广泛意料之中的决定。这也逆转了美国财长努钦在去年8月两国贸易冲突最严重时期做出的一项意外举措。

努钦当时指责中国人为压低人民币汇率以创造不公平的贸易优势。而就在几个小时之前,美国总统特朗普因美中贸易磋商缺乏进展,也指责中国操纵汇率。

这是美国1994年以来首次给中国贴上汇率操纵国标签,但中国近来只符合美国财政部三个指认标准中的一个,即对美国存在大规模双边贸易顺差。

美国财政部在最新汇率报告中称,在第一阶段贸易协议中,中国已经对避免人民币竞争性贬值做出了可以执行的承诺,并同意公布相关的汇率和对外收支数据。

中国国务院副总理刘鹤周一抵达华盛顿,准备周三在白宫与特朗普签署第一阶段经贸协议。熟悉磋商的人士称,虽然对中国汇率操纵国的认定对中国政府来说没有实际影响,但取消这一认定是对中国官员释出善意的重要象征。

美国贸易代表莱特希泽周一对Fox Business Network表示,美中第一阶段贸易协议的文本翻译即将完成,将于周三在签署仪式之前公布。

报告称,人民币兑美元在去年9月初跌至7.18后,又在10月升值,当前汇率约在6.93。

“在这种情况下,财政部决定中国此时不应再被认定为汇率操纵国,”报告称。

但报告表示,中国应当采取果断行动避免本币持续疲软,并进一步开放市场以增强长期增长前景。

北京方面尚未做出回应。

去年8月,在美国将中国列为“汇率操纵国”后,中国人民银行回应称,人民币不存在“汇率操纵”问题,美国的做法严重破坏国际规则。

伦敦智库OMFIF的顾问、前美国财政部高级官员Mark Sobel表示,中国是“在总统发怒时被错误认定(为汇率操纵国)的。”

“这种情况本来不应发生,”他说,“中国管理、但没有操纵人民币汇率。”

Sobel称,当前中国经常帐盈余占国内生产总值(GDP)的比例很小,而且很多年来都没有干预汇市。他表示,去年8月人民币兑美元贬值,是因为市场担心特朗普“提高关税”。

**瑞士被列入观察名单**

美国财政部报告还指出将继续关切其他八个国家,即德国、爱尔兰、意大利、日本、马来西亚、新加坡、韩国和越南的汇率行为,并在观察名单中新增第九国瑞士。

其中美国财政部加大了对德国的关切,称这一全球第四大经济体仍拥有全球最大的经常帐盈余,而且正陷入衰退。财政部称,德国政府有责任进行减税并增加国内投资。

报告称,基于国际货币基金组织(IMF)判断美元以实质有效基础来看估值过高,美元持续走强“令人担心”。

报告并称美元实际有效汇率仍较20年均值高出约8%,指出美元持续走强可能会加剧美国贸易和经常帐持续失衡的情况。

美国参议院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)周一抨击特朗普政府,称其决定摘掉中国汇率操纵国标签的做法是“退缩”。

“中国是货币操纵国--这是事实,”舒默在其办公室发布的一份声明中表示。“不幸的是,特朗普总统宁愿向习近平主席屈服,而不是对中国保持强硬态度。”

人民币兑美元即期CNY=CFXS周二盘初升破6.88元,创2019年7月26日以来新高。(完)

编译 汪红英/杜明霞/刘秀红;审校 徐文焰/张若琪/陈宗琦

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