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深度分析

焦点:特朗普禁止美国人投资军方支持的中国企业 涉31家中企

路透华盛顿11月12日 - 特朗普政府周四颁布一项行政命令,禁止美国对部分中国企业进行投资,华盛顿方面称这些企业由中国军方拥有或控制,此举是为了在美国大选后加大对中国的压力。

资料图片:2019年5月,人民币和美元及中美两国国旗。REUTERS/Jason Lee

该行政令可能会影响到中国一些最大的公司,包括中国电信0728.HK、中国移动0941.HK和监控设备制造商海康威视002415.SZ。路透率先报导了相关消息。

此举旨在阻止美国的投资公司、养老基金和其他机构买卖31家中国公司的股票,这些公司是国防部今年早些时候认定的得到中国军方支持的企业。

从1月11日开始,该命令将禁止美国投资者对这些公司的证券进行任何交易。还禁止美国人在一家公司被认定为中国军事公司60天后买卖该公司的证券。

“中国越来越多地利用美国的资本,为军事、情报、和其他安全设备的开发和现代化提供资金并使之成为可能,”白宫发布的行政令中指出。

中国驻美大使馆未立即回覆置评请求。

美国国家贸易委员会主任纳瓦罗(Peter Navarro)估计,上述中国公司及其子公司所代表的市值至少有5,000亿美元。

“这是影响广泛的行政令,旨在箝制美国资金参与中国军事化,”他对记者表示。

这是总统特朗普自11月3日败选后的首个重大政策行动,暗示他正寻求利用他的政府任期即将结束前的几个月加大对北京施压,尽管他看似将焦点放在了挑战选举结果。

周四的行动可能会进一步加剧世界最大的两个经济体之间本已令人担忧的关系。两国在不断加剧的战略竞争、中国应对新冠疫情的方式以及中国在香港实施国安法等问题上针锋相对。

拜登还没有制定详细的中国战略,但所有迹象都表明,他将继续对北京采取强硬态度,特朗普在执政的最后一年与中国的对抗日益加剧。

这一行政令借鉴了共和党参议员鲁比奥(Marco Rubio)上月提交的一项议案,该议案旨在阻止被华盛顿列入黑名单的中国企业进入美国资本市场。

这是美国国会和政府不断增强的努力的一部分,目的是阻止一些中国企业在享受美国投资者支持的同时,却不遵守约束其美国竞争对手的美国规定。

今年8月,美国证券交易委员会(SEC)和财政部官员敦促特朗普在2022年1月前将在美国的交易所交易且未达到审计要求的中国公司摘牌。

华尔街对特朗普政府周四的行动反应冷淡。美国股市已经从最近的上涨中回落。iShares中国大型股ETF延续跌势。

“市场可能担心特朗普在他任期的最后两个月里会加剧与中国和伊朗的紧张关系,”Independent Advisor Alliance的投资长Chris Zaccarelli说。

不过,目前还不清楚投资者会对这一行政令作何反应。该命令只禁止交易,因此从技术上讲,投资者仍可以持有目前的投资。

尽管该文件没有说明对违规行为的具体处罚措施,但它赋予财政部动用国际紧急经济权力法(IEEPA)授予的“一切权力”的能力。IEEPA授权可以实施严厉制裁。

目前也不清楚在该行政令生效九天后就将上台的拜登会执行还是会废除该命令。拜登的竞选团队未立即回复置评请求。(完)

编译 戴素萍/汪红英;审校 刘秀红/徐文焰

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