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深度分析

焦点:美国因南海争端制裁24家中企 并对部分人员实施签证限制

路透华盛顿8月26日 - 美国周三将24家中国公司列入黑名单,并针对一些个人采取了行动,称他们参与了与南海有争议岛礁有关的建设和军事行动。这是美国首次就这一有争议的战略航道对北京采取此类制裁措施。

资料图片:2019年7月30日,中国上海,中美贸易会谈前外滩悬挂的中美国旗。REUTERS/Aly Song

美国商务部表示,这二十多家公司“在帮助中国军方在南海建造受到国际谴责的人工岛并将其军事化方面发挥了作用”。

美国国务院在另一份声明中说,将对“对此类行动负有责任或参与其中”的中国个人,以及那些与中国“对东南亚国家采取胁迫手段,阻止其获取海外资源”有关的人,实施签证限制。

被商务部列入黑名单的企业包括广州海格通信集团002465.SZ,几家似乎与中国交通建设股份有限公司601800.SS有关的企业,以及北京环佳通信、常州国光数据通信、中国电子科技集团公司和中国船舶集团。

这是美国打击可能其产品可能用于支持中国军事活动的公司的最新举措,且发生在11月3日美国大选前,美国总统特朗普和其竞争对手拜登都将抨击中国作为争取支持的手段。

美国指责中国将南海军事化,试图恐吓那些可能想要开发南海丰富的石油和天然气储备的亚洲邻国。

美国多次派遣军舰在该地区进行自由航行行动,以宣誓国际航行自由,这引发对爆发冲突的担忧。

一位不愿透露姓名的美国国防官员告诉路透,周三,中国向海南岛和西沙群岛之间的南海海域发射了四枚中程弹道导弹。

该官员补充说,正在对这些发射进行评估,以确定发射的导弹类型。

《南华早报》援引一位接近中国军方的消息人士的话报导称,中国周三上午向南海海域发射了两枚中程导弹,其中一枚是“航母杀手”,以向美国发出警告。

周二,中国向美国提出“严正交涉”,指责美国一架U-2高空侦察机周二擅自闯入中国实弹演习禁飞区活动。

五角大楼没有立即对导弹报导作出回应,但早些时候表示,U-2侦察机在印度-太平洋地区的飞行是“符合国际公认的飞机飞行规则和条例”。

中国驻华盛顿大使馆没有立即回复对美国声明的置评请求,但在7月,北京表示,它不怕美国可能实施的任何制裁,并指责华盛顿挑起麻烦,破坏地区稳定。

华盛顿上月警告称,它可能以制裁参与南海胁迫行动的中国官员和企业作为回应。此前,华盛顿宣布了更强硬的立场,称北京对南海近海资源的主张“完全非法”。

中国声称拥有南海90%水域的主权,但文莱、马来西亚、菲律宾、台湾和越南也声称拥有部分水域的主权,每年约有3万亿美元的贸易通过该水域。

华盛顿战略与国际研究中心的南海问题专家Greg Poling表示:“这是美国首次因中国在南海的行动而对中国实体实施经济制裁。”

“这可能不会直接对这些实体产生太大影响,我怀疑中国交通建设(CCCC)没有多少需要从美国购买的从其他供应商无法获得的东西。这些制裁肯定不是一些人可能预期的金融制裁……但这可能是一个开始,让东南亚伙伴国相信,新政策不仅仅是说说而已。”

交通和基础设施建设集团中国交通建设,专门从事海底电缆工程的上海凯波水下工程有限公司,以及通信设备制造商广州海格通信集团因在工作时间以外没有立即回复记者的留言,记者未能立即联系到黑名单上的其他几家公司。

美国商务部表示,将把这些公司列入其“实体清单”。美国政府限制向清单中的企业销售美国生产的商品,以及一些在国外生产的含有美国成分或技术的有限产品。公司可以申请许可证进行销售,但他们必须克服很高的审批门槛。

美国国务院没有指明哪些人将受到签证限制,但国务院一名高级官员告诉记者,将有“数十人”受到限制。美国商务部一名高级官员说,美国对此次被制裁的中国企业的出口规模相对较小,在过去五年累计约为500万美元。

这些行动与华盛顿试图以国家安全为由限制华为影响力的做法如出一辙。(完)

编译 刘静;审校 母红

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